ethics case study in hindi

Ethics Case Studies UPSC in Hindi (नीतिशास्त्र केस स्टडी)

Ethics case studies: 2022.

1. प्रभात एक प्रतिष्ठित बहुराष्ट्रीय कंपनी स्टर्लिंग इलेक्ट्रिक लिमिटेड में उपाध्यक्ष (विपणन) के रूप में कार्यरत था। लेकिन फिलहाल कंपनी मुश्किल दौर से गुजर रही थी क्योंकि पिछली दो तिमाहियों से बिक्री में लगातार गिरावट का रुख दिखाई पड़ रहा था। उसका डिवीजन, जो अब तक कंपनी के वित्तीय स्वास्थ्य में एक प्रमुख राजस्व अंशदाता था, अब उनके लिए कुछ बड़े सरकारी ऑर्डर प्राप्त करने के लिए भरसक प्रयास कर रहा था। लेकिन उनके सर्वोत्तम प्रयासों को कोई सकारात्मक सफलता नहीं मिली।

उसकी कंपनी पेशेवर थी और उसके स्थानीय मालिकों पर उनके लंदन स्थित मुख्यालय की ओर से कुछ सकारात्मक परिणाम प्रदर्शित करने का दबाव था। कार्यकारी निदेशक (भारतीय प्रमुख) द्वारा की गई पिछली कार्य-समीक्षा बैठक में उसे उसके खराब प्रदर्शन के लिए फटकार लगाई गई थी। उसने उन्हें आश्वासन दिया कि उसका डिवीजन ग्वालियर के पास एक गुप्त संस्थापन के लिए रक्षा मंत्रालय से एक विशेष अनुबंध पर काम कर रहा है और जल्द ही निविदा जमा की जा रही है।

वह अत्यधिक दबाव में था और बहुत परेशान था। जिस बात ने हालात को और बदतर बना दिया, वह थी, ऊपर से एक चेतावनी कि यदि कंपनी के पक्ष में सौदा नहीं हुआ तो उसका डिवीजन बंद करना पड़ सकता है और उसे अपनी लाभप्रद नौकरी छोड़नी पड़ सकती है।

एक और आयाम था जो उसे गहरी मानसिक यातना और पीड़ा पहुँचा रहा था। यह उसके व्यक्तिगत अनिश्चित वित्तीय स्वास्थ्य से संबंधित था। वह दो स्कूल-कॉलेज जानेवाले बच्चों और अपनी बीमार बूढ़ी माँ वाले परिवार में अकेला कमाने वाला था। शिक्षा व चिकित्सा पर भारी खर्च के कारण उसके मासिक वेतन वाले पैकेट पर भारी दबाव पड़ रहा था। बैंक से लिए गए गृह ऋण के लिए नियमित ई० एम० आइ० अपरिहार्य थी और चूक करने पर उसे गंभीर कानूनी कार्रवाई के लिए उत्तरदायी होना होगा।

उपर्युक्त पृष्ठभूमि में वह किसी चमत्कार के घटित होने की उम्मीद कर रहा था। अचानक घटनाक्रम में बदलाव आ गया। उसके सचिव ने बताया कि एक सज्जन, सुभाष वर्मा उनसे मिलना चाहते हैं, क्योंकि उन्हें कंपनी में प्रबंधक के पद में दिलचस्पी है जिसे कंपनी को भरना है। पुनः उसने उनके संज्ञान में लाया कि उसका आत्मवृत्त रक्षामंत्री के कार्यालय के माध्यम से प्राप्त हुआ है।

उसने उम्मीदवार, सुभाष वर्मा के साक्षात्कार के दौरान उसे तकनीकी रूप से मजबूत, साधन-संपन्न और अनुभवी विक्रेता महसूस किया। ऐसा प्रतीत होता था कि वह निविदा प्रक्रिया से भली-भाँति परिचित है और इस संबंध में अनुवर्ती कार्रवाई व अंतर्सम्बंधन में निपुण है। प्रभात को लगा कि उसकी उम्मीदवारी अन्य उम्मीदवारों की तुलना में बेहतर है, जिनका साक्षात्कार हाल में, पिछले कुछ दिनों में उसने लिया था ।

सुभाष वर्मा ने यह भी संकेत किया कि उसके पास बोली दस्तावेजों की प्रतियाँ हैं जिन्हें यूनीक इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड अगले दिन रक्षा मंत्रालय को उसकी निविदा के लिए प्रस्तुत करेगा। उसने उन दस्तावेजों को सौंपने की पेशकश की बशर्ते उसे कंपनी में उपयुक्त नियमों और शर्तों पर रोजगार दिया जाए। उसने स्पष्ट किया कि इस प्रक्रिया में स्टर्लिंग इलेक्ट्रिक लिमिटेड अपनी प्रतिद्वंद्वी कंपनी को पछाड़ सकती है और बोली प्राप्त कर सकती है तथा रक्षा मंत्रालय का भारी-भरकम ऑर्डर प्राप्त कर सकती है। उसने संकेत दिया कि यह उसकी तथा कंपनी दोनों के लिए जीत ही जीत होगी।

प्रभात बिलकुल स्तब्ध था। यह सदमा और रोमांच की मिली-जुली अनुभूति थी। वह असहज होकर पसीना-पसीना हो गया। यदि प्रस्ताव स्वीकार कर लिया जाता है, तो उसकी सभी समस्याएँ तुरंत गायब हो जाएँगी और उसे बहुप्रतीक्षित निविदा हासिल करने और कंपनी की बिक्री और वित्तीय स्वास्थ्य को बढ़ावा देने के लिए पुरस्कृत किया जा सकता है। वह भविष्य की कार्रवाई को लेकर असमंजस में था। वह अपनी खुद की कंपनी के कागजात को चोरी-छिपे हटाने और नौकरी के लिए प्रतिद्वंद्वी कंपनी को पेशकश करने में सुभाष वर्मा की हिम्मत पर आश्चर्यचकित था। एक अनुभवी व्यक्ति होने के नाते, वह इस प्रस्ताव/स्थिति के पक्ष-विपक्ष की जाँच कर रहा था और उसने उसे अगले दिन आने के लिए कहा।

(a)  इस मामले से संबंधित नैतिक मुद्दों पर चर्चा कीजिए । (b)  उपर्युक्त मामले में प्रभात के लिए उपलब्ध विकल्पों का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए । (c)  उपर्युक्त में से कौन-सा विकल्प प्रभात के लिए सर्वाधिक उपयुक्त होगा और क्यों?  (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

2 .  रमेश राज्य सिविल सेवा में अधिकारी हैं, जिन्हें 20 साल की सेवा के बाद सीमावर्ती राज्य की राजधानी में तैनात होने: अवसर मिला है। रमेश की माँ को हाल ही में कैंसर का पता चला है और उन्हें शहर के प्रमुख कैंसर अस्पताल में भर्ती कराया गया है। उनके किशोरवयः दो बच्चों को भी शहर के सबसे अच्छे पब्लिक स्कूलों में से एक में प्रवेश मिला है। राज्य के गृह विभाग में निदेशक के रूप में अपनी नियुक्ति में व्यवस्थित हो जाने के बाद, रमेश को खुफ़िया सूत्रों के माध्यम से गोपनीय रिपोर्ट मिली कि अवैध प्रवासी पड़ोसी देश राज्य में घुसपैठ कर रहे हैं। उन्होंने तय किया कि वे व्यक्तिगत उनके आधार रूप में अपने गृह विभाग की टीम के साथ सीमावर्ती चौकियों की आकस्मिक जाँच करेंगे। उनके लिए आश्चर्य था कि उन्होंने सीमा चौकियों पर सुरक्षा कर्मियों की मिलीभगत से घुसपैठ करने वाले दो परिवारों के 12 सदस्यों को रंगे हाथों पकड़ा। आगे की पूछताछ और जाँच में यह पाया गया कि पड़ोसी देश के प्रवासियों की घुसपैठ के बाद, कार्ड, राशन कार्ड और वोटर कार्ड जैसे जाली दस्तावेज बनाकर उन्हें राज्य के एक विशेष क्षेत्र में बसाया जाता है। रमेश ने विस्तृत और व्यापक रिपोर्ट तैयार कर राज्य के अतिरिक्त सचिव को सौंप दी। हालाँकि, एक सप्ताह के बाद अतिरिक्त गृह सचिव ने उन्हें तलब किया और रिपोर्ट वापस लेने का निर्देश दिया। अतिरिक्त गृह सचिव ने रमेश को बताया कि उच्च अधिकारियों ने उनकी सौंपी गई रिपोर्ट की सराहना नहीं की है। उन्होंने पुनः उन्हें सावधान किया कि यदि वह गोपनीय रिपोर्ट वापस नहीं लेते हैं, तो उन्हें न केवल राज्य की राजधानी की प्रतिष्ठित नियुक्ति से बाहर तैनात कर दिया जाएगा, बल्कि उनकी निकट भविष्य में होनेवाली अगली पदोन्नति खतरे में पड़ जाएगी।

(a)  सीमावर्ती राज्य के गृह विभाग के निदेशक के रूप में रमेश के पास कौन-से विकल्प उपलब्ध हैं? (b)  रमेश को कौन-सा विकल्प अपनाना चाहिए और क्यों? (c)  प्रत्येक विकल्प का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए। (d)  रमेश के सामने कौन-सी नैतिक दुविधाएँ हैं? (e)  पड़ोसी देश से अवैध प्रवासियों की घुसपैठ के खतरे से निपटने के लिए आप किन नीतिगत उपायों का सुझाव देंगे?  (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

3.  उच्चतम न्यायालय ने वन आवरण के क्षरण को रोकने और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के लिए अरावली पहाड़ियों में खनन पर प्रतिबंध लगा दिया है। हालांकि, कुछ भ्रष्ट वन अधिकारियों और राजनेताओं की मिलीभगत से प्रभावित राज्य के सीमावर्ती जिले में पत्थर खनन फिर भी प्रचलित था। हाल ही में प्रभावित जिले में तैनात युवा और सक्रिय एस० पी० ने इस खतरे को रोकने के लिए खुद से वादा किया था। अपनी टीम के साथ अचानक जाँच में, उन्होंने खनन क्षेत्र से बचने की कोशिश कर रहा पत्थर से भरा ट्रक पाया। उसने इस ट्रक को रोकने की कोशिश की लेकिन ट्रक चालक ने पुलिस अधिकारी को कुचल दिया, जिससे उसकी मौके पर ही मौत हो गई और वह इसके बाद वहाँ से भागने में सफल रहा। पुलिस ने प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफ० आइ० आर०) दर्ज की लेकिन करीब तीन महीने तक मामले में कोई सफलता हासिल नहीं हुई। अशोक, जो प्रमुख टी० वी० चैनल के साथ काम कर रहे खोजी पत्रकार थे, ने स्वतः संज्ञान से मामले की जाँच शुरू की। एक महीने में ही अशोक को स्थानीय लोगों, पत्थर खनन माफिया और सरकारी अधिकारियों से बातचीत कर सफलता मिली। उन्होंने अपनी खोजी रिपोर्ट तैयार की और टी० वी० चैनल के सी० एम० डी० के सामने पेश की। उन्होंने अपनी जाँच रिपोर्ट में भ्रष्ट पुलिस और सिविल अधिकारियों तथा राजनेताओं के आशीर्वाद से काम करने वाले पत्थर माफिया की पूरी गठजोड़ का खुलासा किया। माफिया में शामिल राजनेता कोई और नहीं बल्कि स्थानीय विधायक थे जो मुख्यमंत्री के बेहद करीबी माने जाते हैं। जाँच रिपोर्ट देखने के बाद सी० एम० डी० ने अशोक को सलाह दी कि वह इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से रिपोर्ट को सार्वजनिक करने का विचार छोड़ दे। उन्होंने सूचित किया कि स्थानीय विधायक न केवल टी० वी० चैनल के मालिक के रिश्तेदार थे बल्कि अनौपचारिक रूप से चैनल के साथ 20 प्रतिशत के हिस्सेदार भी हैं। सी० एम० डी० ने अशोक को आगे बताया कि अगर वह जाँच रिपोर्ट उन्हें सौंप दें, तो उनके बेटे की पुरानी बीमारी के लिए टी० वी० चैनल से उधार लिए गए 10 लाख रुपये के सॉफ्ट लोन के अलावा उनकी आगे की पदोन्नति और वेतन में बढ़ोतरी का ध्यान रखा जाएगा।-

(a)  इस स्थिति से निपटने के लिए अशोक के पास क्या विकल्प उपलब्ध हैं? (b)  अशोक द्वारा चिह्नित किए गए प्रत्येक विकल्प का समालोचनात्मक मूल्यांकन/परीक्षण कीजिए। (c)  अशोक को किन नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ रहा है? (d)  आपको क्या लगता है कि अशोक के लिए किस विकल्प को अपनाना सबसे उपयुक्त होगा और क्यों? (e)  उपर्युक्त परिदृश्य में, आप ऐसे जिलों में तैनात पुलिस अधिकारियों के लिए किस प्रकार के प्रशिक्षण का सुझाव दें जहाँ पत्थर खनन की अवैध गतिविधियाँ प्रचलित हैं?  (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

4.  आपने तीन साल पहले एक प्रतिष्ठित संस्थान से एम० बी० ए० किया है लेकिन कोविड-19 से उत्पन्न मंदी के कारण कैंपस प्लेसमेंट नहीं मिल सका। मगर, बहुत अनुनय तथा लिखित और साक्षात्कार सहित बहुत सारी प्रतियोगी परीक्षाओं की श्रृंखला के बाद, आप एक अग्रणी जूता कंपनी में नौकरी पाने में सफल रहे। आपके वृद्ध माता-पिता है, जो आश्रित है और आपके साथ रह रहे हैं। आपने भी हाल ही में यह शालीन नौकरी पाकर शादी की है। आपको निरीक्षण अनुभाग में नियुक्त किया गया था, जो अंतिम उत्पाद को मंजूरी देने के लिए जवाबदेह है। पहले एक वर्ष में, आपने अपना काम अच्छी तरह से सीखा और प्रबंधन द्वारा आपके प्रदर्शन की सराहना की गई। कंपनी पिछले पाँच साल से घरेलू बाजार में अच्छा कारोबार कर रही है और इस साल यूरोप और खाड़ी देशों को निर्यात करने का भी फैसला किया गया है। हालाँकि, यूरोप के लिए एक बड़ी खेप को उनके निरीक्षण दल द्वारा कुछ खराब गुणवत्ता के कारण अस्वीकार कर दिया गया और वापस भेज दिया गया था। शीर्ष प्रबंधन ने आदेश दिया कि घरेलू बाजार के लिए पूर्वोक्त खेप की मंजूरी दी जाए। निरीक्षण दल के एक अंग के रूप में आपने स्पष्ट खराब गुणवत्ता को देखा और टीम कमांडर के संज्ञान में लाया। हालाँकि, शीर्ष प्रबंधन ने टीम के सभी सदस्यों को इन कमियों को नज़र अंदाज करने की सलाह दी क्योंकि इतना बड़ा नुकसान प्रबंधन नहीं सह सकता। आपके अलावा टीम के बाकी सदस्यों ने स्पष्ट दोषों को नजर अंदाज करते हुए तुरंत हस्ताक्षर कर दिए. और घरेलू बाजार के लिए खेप को मंजूरी दे दी। आपने फिर से टीम कमांडर के संज्ञान में लाया कि इस तरह की खेप की अगर घरेलू बाजार के लिए भी मंजूरी दे दी जाती है, तो कंपनी की छवि और प्रतिष्ठा को धक्का लगेगा तथा लंबे समय में प्रतिकूल असर होगा। हालाँकि, आपके शीर्ष प्रबंधन द्वारा आगे सलाह दी गई थी कि यदि आप खेप को मंजूरी नहीं देते हैं, तो कंपनी कुछ अहानिकर कारणों का हवाला देते हुए आपकी सेवा को समाप्त करने में संकोच नहीं करेगी।

(a)  दी गई शर्तों के तहत, निरीक्षण दल के सदस्य के रूप में आपके लिए कौन-से विकल्प उपलब्ध है? (b)  आपके द्वारा सूचीबद्ध प्रत्येक विकल्प का समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए। (c)  आप कौन-सा विकल्प अपनाएँगे और क्यों? (d)  आप किन नैतिक दुविधाओं का सामना कर रहे हैं? (e)  निरीक्षण दल द्वारा उठाई गई टिप्पणियों की अनदेखी के क्या परिणाम हो सकते हैं?  (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

5.  राकेश एक शहर के परिवहन विभाग में संयुक्त आयुक्त के पद पर कार्यरत थे। उनकी नौकरी प्रोफाइल के एक हिस्से के रूप में उन्हें नगर परिवहन विभाग के नियंत्रण और कामकाज की देखरेख का काम सौंपा गया था। नगर परिवहन विभाग के चालक संघ द्वारा, बस चलाते समय ड्यूटी पर मारे गए एक चालक को मुआवजे के मुद्दे पर हड़ताल का मामला उनके “सामने निर्णय के लिए आया था।

उसने देखा कि मृत चालक बस संख्या 528 चला रहा था, जो शहर की व्यस्त और भीड़-भाड़ वाली सड़कों पर गुजरती थी। हुआ यूँ कि रास्ते में एक चौराहे के पास एक अधेड़ उम्र के व्यक्ति द्वारा चलाई जा रही कार और बस की टक्कर में एक हादसा हो गया। पता चला कि बस और कार चालक के बीच कहा-सुनी हुई थी। दोनों के बीच तीखी नोंकझोंक हुई और चालक ने उसे धक्का मार दिया। बहुत से राहगीर इकट्ठे हो गए और उन्होंने हस्तक्षेप करने की कोशिश की लेकिन सफलता नहीं मिली। आखिरकार वे दोनों बुरी तरह घायल हो गए और बहुत खून बह रहा था तथा उन्हें पास के अस्पताल ले जाया गया। हादसे में चालक ने दम तोड़ दिया और उसे बचाया नहीं जा सका। अधेड़ उम्र के चालक की भी हालत नाजुक थी लेकिन एक दिन के बाद वह संभल गया और उसे छुट्टी दे दी गई। घटना की सूचना मिलते ही पुलिस मौके पर पहुँच गई और प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज कर ली गई। पुलिस जाँच में सामने आया कि विवाद की शुरुआत बस चालक ने की थी और उसने शारीरिक हिंसा की थी। उनके बीच मारपीट हुई थी।

नगर परिवहन विभाग प्रबंधन मृत चालक के परिवार को कोई अतिरिक्त मुआवजा नहीं देने पर विचार कर रहा है। नगर परिवहन विभाग प्रबंधन के भेदभाव और गैर-सहानुभूतिपूर्ण रवैये से परिवार बहुत व्यथित, उदास और आंदोलित है। मृत बस चालक की उम्र 52 वर्ष थी, उसके परिवार में पत्नी और स्कूल-कालेज जाने वाली दो बेटियाँ हैं। वह परिवार का इकलौता कमाने वाला था। नगर परिवहन विभाग वर्कर्स यूनियन ने इस मामले को उठाया और जब प्रबंधन से कोई अनुकूल प्रतिक्रिया नहीं मिली, तो उसने हड़ताल पर जाने का फैसला किया। यूनियन की माँग दोहरी थी। पहली, ड्यूटी के दौरान मरने वाले अन्य चालकों को दिया जाने वाला पूरा अतिरिक्त मुआवजा और दूसरी, परिवार के एक सदस्य को रोजगार दिया। जाए। 10 दिनों से हड़ताल जारी है और गतिरोध बना हुआ है।

(a)  उपर्युक्त स्थिति से निपटने के लिए राकेश के पास कौन-से विकल्प उपलब्ध है? (b)  राकेश द्वारा चिह्नित किए गए प्रत्येक विकल्प का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (c)  वे कौन-सी नैतिक दुविधाएँ हैं, जिनका राकेश को सामना करना पड़ रहा है? (d)  उपर्युक्त स्थिति को दूर करने के लिए राकेश क्या कार्यवाही करेंगे?  (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

6.  आपको पर्यावरण प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड में अनुभाग का शीर्ष अधिकारी नियुक्त किया जाता है ताकि अनुपालन सुनिश्चित हो और इसकी अनुवर्ती का पालन हो सके। उस क्षेत्र में बड़ी संख्या में लघु और मध्यम उद्योग थे जिन्हें अनापत्ति दी जा चुकी थी। आपको पता चला कि ये उद्योग अनेक प्रवासी कामगारों को रोजगार मुहैया कराते हैं। अधिकांश औद्योगिक इकाइयों के पास पर्यावरणीय अनापत्ति प्रमाण-पत्र हैं। पर्यावरणीय अनापत्ति उन उद्योगों और परियोजनाओं पर अंकुश लगाने के लिए है जो इस क्षेत्र में पर्यावरण और जीवित प्रजातियों को कथित रूप से बाधित करती हैं। लेकिन व्यवहार में इनमें से अधिकांश इकाइयाँ वायु, जल और मृदा प्रदूषित इकाइयाँ बनी हुई हैं। ऐसे में स्थानीय लोगों को लगातार स्वास् समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।

यह पुष्टि की गई कि अधिकांश उद्योग पर्यावरणीय अनुपालन का उल्लंघन कर रहे थे। आपने नया पर्यावरणीय अनापति प्रमाण-पत्र आवेदन करने और सक्षम अधिकारी से प्राप्त करने के लिए सभी औद्योगिक इकाइयों के लिए नोटिस जारी कर दी। हालाँकि, औद्योगिक इकाइयों के एक वर्ग, अन्य न्यस्तस्वार्थी लोगों और स्थानीय राजनेताओं के एक समूह से आपकी कार्यवाही को विरोध प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ा। आपके प्रति कामगार भी अत्यंत शत्रुतापूर्ण व्यवहार करने की क्योंकि उन्होंने सोचा कि आपकी कार्यवाही इन औद्योगिक इकाइयों को तालाबंदी की ओर ले जाएगी और इसके परिणामस्वरूप बेरोजगारी के कारण उनकी आजीविका असुरक्षित और अनिश्चित हो जाएगी। कई उद्योग-मालिकों ने दलील के साथ आपके पास पहुँचकर प्रस्तावित किया कि आपको सख्त कार्यवाही शुरू नहीं करनी चाहिए क्योंकि यह उन्हें अपनी इकाइयाँ बंद करने के लिए मजबूर करेगी और भारी वित्तीय हानि तथा बाजार में उनके उत्पादों की कमी का कारण होगा। जाहिर है कि इससे मजदूरों और उपभोक्ताओं की परेशानी ज्यादा होगी। श्रमिक संघ ने भी आपको इकाइयों को बंद करने के खिलाफ प्रतिनिधित्व भेजा। आपको एक साथ अज्ञात कोणों से धमकियाँ मिलने लगी। हालांकि, आपको अ कुछ सहकर्मियों का समर्थन मिला जिन्होंने आपको सलाह दी कि आप पर्यावरणीय अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए स्वतंत्र रूप से काम करें। स्थानीय गैर-सरकारी संगठनों ने भी आपका किया और उन्होंने प्रदूषणकारी इकाइयों को तत्काल बंद करने की माँग पेश की।

(a)  प्रदत्त स्थिति में आपके पास कौन-से विकल्प उपलब्ध हैं? (b)  आपके द्वारा सूचीबद्ध किए गए विकल्पों का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (c)  पर्यावरणीय अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए आप किस प्रकार की क्रियाविधि का सुझाव देंगे? (d)  अपने विकल्पों का उपयोग करने में आपको किन नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ा?  (उत्तर 250 शब्दों में दीजिए)

Ethics Case Studies: 2021

1.  सुनील एक युवा लीक सेवक है तथा सक्षमता, ईमानदारी, समर्पण तथा मुश्किल और दुर्वह कामों के लिए अथक प्रयास हेतु उसकी प्रतिष्ठा है। उसकी प्रोफ़ाइल को देखते हुए उसके अधिकारियों ने उसे एक बहुत ही चुनौतीपूर्ण और संवेदनशील कार्यभार को संभालने के लिए चुना था। uसे अवैध बालू खनन के लिए कुख्यात आदिवासी-बहुल जिले में तैनात किया गया। नदी पट्टी से, अनियंत्रित रूप से बालू उत्खनन करके ट्रकों से ढोकर उसको काला बाजार में बेचा जा रहा था। यह अवैध बालू खनन माफिया स्थानीय कार्यक्रमों और आदिवासी बाहुबलियों के सहयोग से काम कर रहा था जो बदले में चुनिंदा गरीब आदिवासियों को रिश्वत देते रहते थे तथा उनको डरा और धमका कर रखते थे। सुनील ने एक तेज और ऊर्जावान अधिकारी होने के नाते जमीनी हकीकत पहचानकर और माफिया के द्वार कुटिल तथा संदिग्ध तंत्र के माध्यम से अपनाए गए उनके तौर-तरीकों को तुरंत पकड़ लिया। पूछताछ करने पर उसने पाया की उसके अपने कार्यालय के कुछ कर्मचारियों की उनसे मिलीभगत है और उन्होंने उनके साथ घनिष्ठ अवांछनीय गठजोड़ विकसित कर लिया है। सुनील ने उनके खिलाफ कड़ी कार्रवाई शुरू की और उनके बालू से भरे ट्रकों की आवाजाही के अवैध संचालन पर छापे मारना शुरू कर दिया। माफिया भड़क गया क्योंकि पहले बहुत अधिकारियों ने उनके विरुद्ध इतने बड़े कदम नही उठाए थे। कार्यालय के कुछ कर्मचारियों ने जो कथित तौर पर संचालन को साफ करने के लिए दृढ़ संकल्पित है और उन्हे अपुरणीय क्षति हो सकती है। माफिया शत्रुतापूर्ण हो गया और जवाबी हमला शुरू किया। आदिवासी बाहुबली और माफिया ने उसको गंभीर परिणाम भुगतने की धमकी देना शुरू कर दिया। उसके परिवार (पत्नी और वृद्ध माता ) का पीछा किया जा रहा था वे उनकी वास्तविक निगरानी में थे जिससे की उन सभी को मानसिक यातना, यंत्रणा और तनाव हो रहा था। उस समय मामले ने गंभीर रूप धरण कर लिया जब एक बाहुबली उसके कार्यालय में आया और उसको छापे मारना इत्यादि बंद करने की धमकी दी और कहा कि उसका हाल उसके पूर्व अधिकारियों से अलग नही होगा (दस वर्ष पूर्व माफिया द्वारा एक अधिकारी की हत्या कर डी गई थी)। (a) इस स्थिति को संभालने में सुनील के लिए उपलब्ध विभिन्न विकल्पों की पहचान कीजिए। (b) आपके द्वारा सूचीबद्ध विकल्पों का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए। (c) आपके विचा से उपर्युक्त में से कौन-सा विकल्प सुनील के लिए सबसे उपयुक्त होगा और क्यों?  (250 शब्द)

2.  आप एक मध्यवर्गीय शहर में डिग्री कॉलेज के उप-प्रधानाचार्य है। प्रधानाचार्य है। प्रधानाचार्य हाल ही में सेवानिवृत्त हुए है और प्रबंधन उनके प्रतिस्थापन की तलाश कर रहा है। यह भी माना जाता है की प्रबंधन आपको प्रधानाचार्य के रूप में पदोन्नत कर सकता है। इस बीच वार्षिक परीक्षा के दौरान विश्वविद्यालय से आए उड़नदस्ते ने दो छात्रों को अनुचित तरीकों का उपयोग करते हुए रंगे हाथों पकड़ लिया। कॉलेज का वरिष्ठ व्याख्याता व्यक्तिगत रूप से इन छात्रों को इस कार्य में मदद कर रहा था। एक वरिष्ठ व्याख्याता प्रबंधन का करीबी भी माना जाता था। उनमें से एक छात्र स्थानीय राजनेता का बीटा था, जो कॉलेज को वर्तमान प्रतिष्ठित विश्वविद्यालय से संबंधन कराने में मददगार रहा था । दूसरा छात्र एक स्थानीय व्यवसायी का बीटा था, जिसने कॉलेज चलाने के लिए अधिकतम धन दान दिया था। आपने इस दुर्भाग्यपूर्ण घटना के बारे में तुरंत प्रबंधन को सूचित किए । प्रबंधन ने आपको किसी भी कीमत पर उड़नदस्ते के साथ इस मुद्दे को हल करने के लिए कहा। उन्होंने आगे कहा की इस घटना से न केवल कॉलेज की छवि खराब होगी बल्कि राजनेता और व्यवसायी भी कॉलेज के कामकाज के लिए बहुत महत्वपूर्ण व्यक्ति है। आपको यह भी संकेत दिया गया था की प्रधानाचार्य के रूप में आपकी आगे की पदोन्नति उड़नदस्ते के साथ मुद्दे को हल कारणे की आपकी क्षमता पर निर्भर करती है। इस दौरान आपकी प्रशासन अधिकारी ने सूचित किया की छात्र संघ के कुछ सदस्य इस घटना में शामिल वरिष्ठ व्याख्याता और छात्रों के खिलाफ कॉलेज के गेट के बाहर विरोध प्रदर्शन कर रहे है, और दोषियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की मांग कर रहे हैं। (a) इस मामले से संबंधित नैतिक मुद्दों पर चर्चा कीजिए। (b) उप-प्रधानाचार्य के रूप में आपके पास उपलब्ध विकल्पों का आलोचनात्मक रूप से परीक्षण कीजिए। आप कौन – सा विकल्प अपनाएंगे और क्यों।  (250 शब्द)

3.  किसी राज्य-विशेष की राजधानी में यातायात की भीड़ को कम करने के लिए एक एलिवेटेड कॉरीडोर का निर्माण किया जा रहा है। आपकी पेशेवर क्षमता और अनुभव के आधार पर आपको इस प्रतिष्ठित परियोजना के परियोजना प्रबंधन के रूप में चुना गया है। अगले दो वर्षों में परियोजना को पूरा करने की समय-सीमा 30 जून 2021 है क्योंकि इसका उद्घाटन मुख्यमंत्री द्वारा जुलाई 2021 के दूसरे सप्ताह में चुनाव की घोषणा से पहले होना है। निरीक्षण दल द्वारा औचक निरीक्षण करते समय, संभवतः खराब सामग्री के इस्तेमाल के कारण एलिवेटेड कॉरीडोर के एक पाए में एक छोटी सी दरार देखी गई थी। आपने तुरंत मुख्य अभियंता को सूचित किया और आगे का आरोक दिया । आपके द्वारा यह आकलन किया गया था की एलिवेटेड कॉरीडोर के कम-से-कम चार से छः महीने की देरी कर देगी । किन्तु मुख्य अभियंता ने निरीक्षण दल के अवलोकन को इस आधार पर निरस्त कर दिया कि यह एक छोटी सी दरार है जो किसी भी तरह से पल की क्षमता और टिकाऊपन को प्रभावित नही करेगी। उसने आपको निरीक्षण दल के अवलोकन की अनदेखी कर उसी गति तथा लय के साथ काम जारी रखने का आदेश दिया । उसने आपको सूचित किया कि मंत्री कोई देरी नही चाहते हैं क्योंकि वे एलिवेटेड कॉरीडोर का उद्घाटन मुख्यमंत्री से चुनाव की घोषणा हिने से पहले करवाना चाहते हैं। यह भी सूचित किया कि ठेकेदार मंत्री का दूर का रिस्तेदार है और वे चाहते है की वह इस परियोजना को पूरा करे। उसने आपको इशारा भी किया कि अतिरिक्त मुख्य अभियंता के रूप में आपकी आगे की पदोन्नति मंत्रालय के विचाराधीन है। तथापि आपने दृढ़ता से महसूस किया कि एलिवेटेड कॉरीडोर के पाए में छोटी-सी दरार पल की क्षमता और जीवनकल पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगी और इसलिए एलिवेटेड कॉरीडोर की मरम्मत न करना बहुत खतरनाक होगा। (a) दी गई शर्तों के तहत परियोजना प्रबंधक के रूप में आपके पास कौन-से विकल्प उपलब्ध हैं? (b) वे कौन-सी नैतिक दुविधाएं हैं, जिनका परियोजना प्रबंधक सामना कर रहा है? (c) परियोजना प्रबंधक द्वारा सामना की जाने वाली व्यावसायिक चुनौतियाँ क्या हैं और उन चुनौतियों से पर पाने के लिए उसकी प्रतिक्रिया क्या है? (d) निरीक्षण दल द्वारा उठाए गए अवलोकन की अनदेखी के परिणाम क्या हो सकते हैं?  (250 शब्द)

4 . कोरोनावायरस रोग (कोविड-19) महामारी तेजी से विभिन्न देशों में फैली है। 8 मई 2020 तक भारत में कोरोना के 56342 पॉजिटिव मामले सामने आए थे। भारत को, जिसकि जनसंख्या 1.35 बिलियन से अधिक है, जनसंख्या में कोरोनावायरस के संचरण को नियंत्रित करने में कठिनाई आई थी। इस प्रकोप से निपटने के लिया कई रणनीतियाँ आवश्यक हो गई थी। भारत के स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय ने इस प्रकोप के बारे में जागरूकता बढ़ाई और कोविड-19 के प्रसार को नियंत्रित करने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाई की । भारत सरकार ने वायरस के संचरण को कम करने के लिए पूरे देश में 55 दिनों का लॉकडाउन लागू किया। स्कूल और कॉलेज में शिक्षण-सीखना मूल्यांकन और प्रमाणीकरण के वैकल्पिक तरीके सामने आए। इन दिनों अनलाइन मोड लोकप्रिय हो गया। भारत इस तरह के संकटपूर्ण अचानक हुए हमले के लिए तैयार नही था क्योंकि मानव संसाधन, धन और ऐसी स्थिति में सेकहभाल करने के लिए बुनियादी ढांचे के रूप में अन्य सुविधाओं की कमी थी। इस बीमारी ने एक तरफ तो जाति, पंथ, धर्म की परवाह किए बिना किसी को नही बख्शा और दूसरी तरफ ‘अमीर – गरीब’ दोनों को भी नही छोड़ा । अस्पताल में बिस्तर, ऑक्सीजन सिलेंडर, एम्बुलेंस, अस्पताल-कर्मचारी और श्यमशान की कमी सबसे महत्वपूर्ण पहलू थे। आप ऐसे समय एक सार्वजनिक अस्पताल में अस्पताल प्रशासक हैं जब कोरोनावायरस ने बड़ी संख्या में लोगों पर हमला किया और अस्पताल में मरीजों का दिन-रात आना-जाना लगा रहता था। (a) पूरी तरह से जानते हुए की यह अत्यधिक संक्रमण रोग है और संसाधन तथा बुनियादी ढांचे सीमित है, अपने नैदानिक और गैर-नैदानिक कर्मचारियों को रोगियों की देख-भाल करने में लगाने के लिए आपके मानदंड और औचित्य क्या हैं? (b) यदि आपका निजी अस्पताल है, तो क्या आपका औचित्य और निर्णय वैसा ही होता जैसा की सार्वजनिक अस्पताल में?  (250 शब्द)

5.  भारत मे स्थित एक प्रतिष्ठित खाद्य उत्पाद कंपनी ने अंतर्राष्ट्रीय बाजार के लिए एक खाद्य उत्पाद विकसित किया और आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करने के बाद उसका निर्यात शुरू कर दिया। कंपनी ने इस उपलब्धि की घोषणा की और यह संकेत भी दिया की जल्द ही यह उत्पाद घरेलू उपभोक्ताओं के लिए लगभग समान गुणवत्ता और स्वास्थ्य लाभ के साथ उपलब्ध कराया जाएगा । तदनुसार, कंपनी ने अपने उत्पाद को घरेलू सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित कराया और उत्पाद को भारतीय बाजार में लॉन्च किया। कंपनी ने समय के साथ बाजार में अपनी जिम्मेदारी को बढ़ाया और घरेलू तथा अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर पर्याप्त लाभ अर्जित किया। हालांकि,निरीक्षण दल द्वारा किए गए यादृक्षिक नमूनों (रैंडम सैंपल) के परीक्षण में पाया गया की सक्षम प्राधिकारी से प्राप्त अनुमोदन से भिन्न उत्पाद को घरेलू स्तर पर बेचा जा रहा है। आगे की जांच में यह भी पता चला की खाद्य कंपनी न केवल ऐसे उत्पादों को बेच रही थी जो देश को स्वास्थ्य मानकों को पूरा नही कर रहे थे बल्कि अस्वीकृत निर्यात उत्पाद को भी घरेलू बाजार में बेंच रही थी। इस प्रकरण ने खाद्य कंपनी की प्रतिष्ठा और लाभदायकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाला। (a) घरेलू बाजार के लिए निर्धारित खाद्य मानकों का उलंधन करने और अस्वीकृत निर्यात उत्पादों को घरेलू बाजार में बेचने के लिए खड़ी कंपनी के खिलाफ सक्षम प्राधिकारी द्वारा आप क्या कार्रवाई की कल्पना करते हैं? (b) संकट को हल करने और अपनी खोई हुई प्रतिष्ठा को वापस लाने के लिए खाद्य कंपनी के पास क्या क्रियाविधि उपलब्ध है? (c) मामले में निहित नैतिक दुविधा की जांच कीजिए।  (250 शब्द)

6 . पवन पिछले दस वर्षों से राज्य सरकार में अधिकारी के पद पर कार्यरत है। नियमित स्थानांतरण के अंतर्गत uसे दूसरे विभाग में तैनात किया गया। उसने अन्य पाँच साथियों के साथ एक नए कार्यालय में कार्यभार ग्रहण किया। कार्यालय का प्रमुख एक वरिष्ठ अधिकारी था जो अपने कार्यालय की कार्य प्रणाली में निपुण था । सामान्य पूछताछ के दौरान पवन को पता चला की वरिष्ठ अधिकारी का खुद का पारिवारिक जीवन अशांत होने के साथ-साथ वह कठोर और संवेदन शील छवि वाला है । शुरू में लगा की सब ठीक चल रहा है। हालांकि कुछ समय बाद ही पवन ने महसूस किया की उसका वरिष्ठ अधिकारी आमतौर पर उसको अपमानित करता था। और कभी-कभी अविवेकी था। बैठकों में पवन जो कुछ भी सुझाव देता था उन्हे सिरे से खारिज कर दिया जाता था और दूसरों की उपस्थिति में वरिष्ठ अधिकारी नाराजगी व्यक्त करता था। यह वरिष्ठ अधिकारी के कामकाज की शैली का तरीका बन गया जिसमें उसको गलत ढंग से दिखाया जाता, उसकी कमजोरियों को उजागर किया जाता और सार्वजनिक रूप से अपमानित किया जाता था। यह स्पष्ट हो गया कि यद्यपि ये काम से संबंधित कोई गंभीर समस्या/कमियाँ नही थी, लेकिन वरिष्ठ अधिकारी हमेशा किसी न किसी बहाने से uसे डटता और उस पर चिल्लाता। पवन के लगातार उत्पीड़न और सार्वजनिक आलोचना के परिणामस्वरूप उसके आत्मविश्वास, आत्मसम्मान और समभाव को नुकसान पहुंचा । पवन ने महसूस किया कि वरिष्ठ अधिकारी के साथ उसके संबंध और अधिक विषाक्त होते जा रहे हैं तथा वह निरंतर तनाव ग्रस्त , चिंतित एवं दबाव महसूस करने लगा है। उसका मन नकारात्मकता से भरा हुआ था और उसे मानसिक यातना,पीड़ा और व्यथा को झेलना पड़ रहा था। आखिरकार इसने उसके व्यक्तिगत और पारिवारिक जीवन को बुरी तरह प्रभावित किया। घर पर भी वह अब उल्लासित, प्रसन्न और संतुष्ट नही रहता था, बल्कि बिना किसी कारण के वह अपनी पत्नी और परिवार के अन्य सदस्यों के साथ अपना आपा खो देता था। पारिवारिक वातावरण अब सुखद और अनुकूल नही रह गया था। उसकी पत्नी, जो हमेशा उसका साथ देती थी, वह भी नकारात्मकता और शत्रुतापूर्ण व्यवहार का शिकार हो गई । कार्यालय में उसके अपमान और उत्पीड़न के कारण उसके जीवन से आराम और खुशी लगभग गायब हो गई। इस प्रकार इसने उसके शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाया। (a) इस स्थिति से निपटने के लिए पवन के पास कौन-से विकल्प उपलब्ध हैं? (b) कार्यालय और घर में शांति, प्रशांति और सौहार्दपूर्ण वातावरण लाने के लिए पवन को क्या दृष्टिकोण अपनाना चाहिए? (c) एक बाहरी व्यक्ति के रूप में वरिष्ठ अधिकारी तथा अधीनस्थ डोनी के लिए इस स्थिति से उबरने और कार्यनिष्पादन, मानसिक तथा भावात्मक स्वास्थ्य में सुधार के लिए आपके क्या सुझाव हैं? (d) उपर्युक्त परिदृश्य में, आप सरकारी कार्यालयों में विभिन्न स्तरों के अधिकारियों के लिए किस प्रकार के प्रशिक्षण का सुझाव देंगे?  (250 शब्द)

Ethics Case Studies: 2020

1. राजेश कुमार एक वरिष्ठ लोक सेवक है, जिनकी ईमानदारी और स्पष्टवादिता की प्रतिष्ठा है, आजकल वित्त मंत्रालय के बजट विभाग के प्रमुख हैं। वर्तमान में उनका विभाग राज्यों को बजटीय सहायता की व्यवस्था करने में व्यस्त है, जिनमे से चार राज्यों में इसी वित्तीय बर्ष में चुनाव होने वाले है। इस वर्ष के वार्षिक बजट ने राष्ट्रीय आवास योजना (एन. एच. एस. ) को 8300 करोड़ रुपये आवंटित किए थे। यह समाज के कंजीर समूहों के लिए केंद्र प्रायोजित सामाजिक आवास योजना है। जून माह तक 775 करोड़ रुपये एन. एच. एस. हेतु लिए गए हैं। निर्यात को बढ़ावा देने के लिए वाणिज्य मंत्रालय काफी समय से एक दक्षिणी राज्य में विशेष आर्थिक जोन (एस. आइ. जेड.) स्थापित करने की पैरवी कर रहा है। केंद्र और राज्य के मध्य दो वर्षों तक चली विस्तृत चर्चा के बाद अग्रत माह में केन्द्रीय मंत्रिमंडल ने इस योजना की स्वीकृति प्रदान कर दी । आवश्यक भूमि प्राप्त करने के लिए प्रक्रिया प्रारंभ कर दी गई । अट्ठारह माह पूर्व एक उत्तरी राज्य में क्षेत्रीय गैस ग्रिड के लिए एक प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र की इकाई ने विशाल गैस प्रसंशकरण संयंत्र स्थापित करने की आवश्यकता बताई थी। सार्वजनिक क्षेत्र की इकाई (पी. एस. यू. ) के पास आवश्यक भूमि पहले से ही है। राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा व्यूहरचना में यह गैस ग्रिड एक अनिवार्य घटक है। वैश्विक बोली (ग्लोबल बिडिंग ) के तीन चरणों के बाद इस योजना को एक बहुराष्ट्रीय उद्योग (एम. एन. सी. ) मैसर्स एक्स वाई जेड हाइड्रोकार्बन को आवंटित किया गया । दिसंबर में इस बहुराष्ट्रीय उद्योग को भुगतान की पहली किश्त देना निर्धारित है। इन दो विकास योजनाओ को समय से 6000 करोड़ रुपये की अतिरिक्त राशि आबंटित करने के लिए वित्त मंत्रालय को कहा गया। यह निर्णय लिया गया की पूरी राशि एन. एच. एस. आबंटन में से पुनर्विनियोजित करने की संस्तुति की जाए। फ़ाइल को समीक्षा और अग्रिम कार्यवाही के लिए बजट विभाग में प्रेषित कर दिया गया। फ़ाइल का अध्ययन करने पर राजेश कुमार को यह आभास हुआ की पुनर्विनियोजन करने से एन. एच. एस. योजना को क्रियान्वित करने में अत्यधिक विलंब हो सकता है, वरिष्ठ राजनेताओं के द्वारा आयोजित सभाओं में इस योजना की काफी चर्चा हुई थी। दूसरी ओर वित्त की अनुपलब्धता से एस. ई. जेड. में वित्तीय क्षति होगी और अंतरराष्ट्रीय योजना में विलंबित भुगतान से राष्ट्रीय शर्मिंदगी भी । राजेश कुमार ने इस प्रसंग पर अपने वरिष्ठ अधिकारियों के साथ विचार -विमर्श किया। उन्हे बताया गया की राजनीतिक रूप से इस संवेदनशील स्थिति पर तुरंत कार्यवाही होनी चाहिए। राजेश कुमार ने महसूस किया की एन. एच. एस. योजना से राशि के विपथन पर सरकार के लिए संसद में कठिन प्रश्न खड़े हो सकते हैं। इस प्रसंग के संदर्भ में निम्नलिखित का विवेचन कीजिए : (a) कल्याणकारी योजना से विकास योजना में राशि के पुनर्विनियोजन में निहित नीतिपरक मुद्दे। (b) सार्वजनिक राशि के उचित उपयोग की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, राजेश कुमार के समक्ष उपलब्ध विकल्पों का विवेचन कीजिए। क्या पदत्याग एक योग्य विकल्प है? (250 शब्द)

2. भारत मिसाइल लिमिटेड (बी. एम. एल. ) के अध्यक्ष टीवी पर एक कार्यक्रम देख रहे थे जिसमें प्रधानमंत्री आत्मनिर्भर भारत के विकास की आवश्यकता पर राष्ट्र को संबोधित कर रहे थे। अवचेतन रूप में उन्होंने हामी भरी और मन ही मन मुसकुराते हुए बी. एम. एल. की विगत दो दशकों की यात्रा की मानसिक पुनरसमीक्षा की। प्रथम पीढ़ी (फर्स्ट जनरेशन) की एंटी-टैंक गाइडेड मिसाइल (ए. टी. जी. एम. ) के उत्पादन में प्रशंसनीय रूप से आगे बढ़ कर बी. एम. एल. अब अत्याधुनिक तकनीक पर आधारित ए. टी. जी. एम. हथियार प्रणालियों के डिजाइन और उनका उत्पादन कर रहा था जो विश्व की किसी भी सेना के लिए ईर्ष्या का कारण होंगे। आह भरते हुए उन्होंने अपनी इस पूर्वधारणा के साथ समझौता किया की संभवतया सरकार सैनिक हथियारों के निर्यात पर प्रतिबंध की यथास्थिति को नही बदलेगी। उन्हे आश्चर्य हुआ की अगले ही दिन महानिदेशक, रक्षा मंत्रालय से बी. एम. एल. द्वारा ए. टी. जी. एम. के उत्पादन में वृद्धि करने की रीतियों पर चर्चा करने के लिए उन्हे फोन आया क्योंकि संभावना है की एक मित्र विदेशी देश को उनका निर्यात किया जा सकता है। महानिदेशक चाहते थे की अध्यक्ष अगले सप्ताह दिल्ली में उनके अधिकारियों से विस्तृत चर्चा करें। दो दिन बाद, एक संवाददाता सम्मेलन में, रक्षामंत्री ने कहा की अगले पाच वर्षों मे वे वर्तमान हथियार निर्यात स्तरों को दो-गुण करने का ध्येय रखते है। यह देशज हथियारों के विकास और निर्माण के वित्तपोषण को प्रोत्साहन देगा। उन्होंने यह भी कहा की सभी देशज हथियार निर्माता राष्ट्रों का अंतर्राष्ट्रीय हथियार व्यापार में बड़ा अच्छा रिकार्ड है। बी. एम. एल. के अध्यक्ष के रूप मे निम्नलिखित बिंदुओं पर आपके क्या विचार हैं : (a) हथियार निर्यातक के रूप में भारत जैसे उत्तरदायी देश के हथियार व्यापार में नीतिप्रक मुद्दे क्या हैं? (b) विदेशी सरकारों के हथियारों के विक्रय संबंधी निर्णय को प्रभावित करने वाले पाच नीतिपरक कारकों को सूचीबद्ध कीजिए। (250 शब्द)

3. रामपुरा, एक सुदूर जनजाति बहुल जिला, अत्यधिक पिछड़ेपन और दयनीय निर्धनता से ग्रसित है। कृषि स्थानीय आबादी की आजीविका का मुख्य साधन है लेकिन बहुत छोटे भूस्वामित्व के कारण यह मुख्यतया निर्वाह खेती तक सीमित है। औद्योगिक या खनन गतिविधियों यहाँ नगण्य हैं। यहाँ तक की लक्षित कल्याणकारी कार्यक्रमों से भी जनजाति आबादी को अपर्याप्त लाभ हुआ है। इस प्रतिनधित परिदृश्य मे, पारिवारिक आय के अनुपूरण हेतु युवाओं को समीप स्थित राज्यों में पलायन करना पड़ रहा है। अवयस्क लड़कियों की व्यथा यह है कि क्षमिक ठेकेदार उनके माता -पिता को बहल फुसला कर उन्हे एक नजदीक राज्य में बी. टी. कपास फार्मों में काम करने भेज देते हैं। इन अवयस्क लड़कियों की कोमल अंगुलियाँ कपास चुनने के लिए अधिक उपयुक्त होती हैं। इन फार्मों में रहने और काम करने की अपर्याप्त स्थितियों के कारण अवयस्क लड़कियों के लिए गंभीर स्वास्थ्य समस्याएं पैदा हो गई हैं। मूल निवास और कपास फार्मों के जिलों में स्वयंसेवी संगठन भी निष्प्रभावी लगते हैं और उन्होंने क्षेत्र के बाल श्रम और विकास की दोहरी समस्याओं हेतु कोई ठोस प्रयास नहीं किए हैं। आप को रामपुरा का जिला कलेक्टर नियुक्त किया जाता है। यहाँ निहित नीतिपरक मुद्दों की पहचान कीजिए। अपने जिले के सम्पूर्ण आर्थिक परिदृश्य को सुधारने और अवयस्क लड़कियों की स्थितियों में सुधार और अवयस्क लड़कियों की स्थितियों में सुधार लाने के लिए आप क्या विशिष्ठ कदम उठायेंगे? (250 शब्द)

4. आप एक बड़े नगर के निगम आयुक्त हैं तथा आपकी छबि एक अत्यंत ईमानदार और कर्तव्यनिष्ठ अधिकारी की है। आपके नगर में रक विशाल बहूद्देशीय मॉल निर्माणाधीन है जिसमें बड़ी संख्या में दैनिक मजदूरी पाने वाले श्रमिक की तात्कालिक मृत्यु हो जाती है जिनमें दो अवयस्क हैं। अनेक श्रमिक गंभीर रूप से घायल हो गए और उन्हे तत्काल चिकित्सा सेवा की आवश्यकता थी। दुर्घटना से मचे हाहाकार ने सरकार को जांच के आदेश देने हेतु बढ़ी किया। आपकी प्रारम्भिक जांच में अनेक विसंगतियों का खुलासा हुआ। निर्माण में ली गई सामग्री निम्न गुणवत्ता की थी। स्वीकृत निर्माण योजना में केवल एक निम्नतल की अनुमति थी लेकिन एक अतिरिक्त निम्नतल का निर्माण कर लिया गया। नगर निगम के इंस्पेक्टर द्वारा समय-समय पर किए गए निरीक्षण के दौरान इसको अनदेखा किया गया। अपनी जांच के दौरान आपने पाया की मास्टर प्लान में उल्लिखित हरित पट्टी एवं एक अभिगम मार्ग के प्रावधान के बाद भी मॉल के निर्माण को अनुमति प्रदान की गई। मॉल के निर्माण स्वीकृति पूर्व निगम आयुक्त के द्वारा डी गई थी जो न केवल आपके वरिष्ठ है और पेशेवर रूप से आपसे अच्छी तरह परिचित हैं, साथ ही आपके अच्छे मित्र भी हैं। प्रथम दृष्ट्या, यह प्रसंग नगर निगम के अधिकारियों और निर्माणकर्ता के बीच व्यापक साठ गाठ प्रतीत होता है। आपके सहकर्मी आप पर जांच को मंद गति से करने का दबाव डाल रहे है । निर्माणकर्ता जो की समृद्ध और प्रभावशाली है, राज्य मंत्रिमंडल के एक शक्तिशाली मंत्री का निकट का रिस्तेदार है। निर्माणकर्ता आपको बड़ी राशि स=देने का वादा करके प्रसंग को रफादफा करने के किए बहला फुसला रहा है। वो यह भी ईसर करता है की यदि प्रसंग उसके हित में शीघ्र निपटाया नहीं जाता है तो कार्यालय में कोई आपके विरुद्ध यौन उत्पीड़न कार्यस्थल अधिनियम (पोश एक्ट) के अंतर्गत मामला दर्ज करने का इंतजार कर रही है। इस प्रसंग में निहित नीतिपरक मुद्दों का विवेचन कीजिए। इस परिस्थिति में आपके पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? आप के द्वारा चयनित क्रिया विधि को स्पष्ट कीजिए। (250 शब्द)

5. परमल एक छोटा लेकिन अविकसित जिला है। यहाँ की जमीन पथरीली है जो कृषि योग्य नही हिय, यद्यपि थोड़ी जीविका करिद्धी जमीन के छूटे टुकड़ों पर की जाती है। क्षेत्र में पर्याप्त वर्षा होती है और सिचाई की एक नहर बहन से बहती है। अमरिया एक माध्यम श्रेणी का शहर है जो की इस जिले का प्रशासनिक केंद्र है। यहाँ एक बड़ा जिला अस्पताल, एक औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थान और कुछ निजी कौशल प्रशिक्षण केन्द्र हैं। एक जिला मुख्यालय की सभी सुविधाएं यहाँ उपलब्ध हैं। अमरिया से लगभग 50 कि. मी. दूर एक मुख्य रेलवे लाइन गुजरती है। इसकी कमजोर संयोजकता यहाँ पर किसी भी प्रकार के बड़े उद्योग के अभाव का मुख्य कारण है। नए उद्योग को बढ़ावा देने के लिए राज्य सरकार ने 10 वर्षों के लिए कारावकाश दे रखा है। वर्ष 2010 में, अनिल, एक उद्योगपति ने विभिन्न लाभों को लेने के लिए नूरा गाव में, जो कि अमरिया से 20 कि . मी. दूर है, अमरिया प्लास्टिक वर्क्स (ए. पी. डब्ल्यू.) स्थापित करने का निर्णय लिया। जिस समय इस फैक्ट्री का निर्माण हो रहा था तब अनिल ने आवश्यक मुख्य श्रमिकों को रोजगार देकर उन्हें अमरिया के कौशल प्रशिक्षण केंद्रों में प्रशिक्षित करवाया। उसके इस कृत्य से मुख्य श्रमिक ए. पी. डब्ल्यू. के प्रति बहुत वफादार हो गए। नूरा गाव से ही सभी श्रमिकों को लेकर ए. पी. डब्ल्यू. ने 2011 में उत्पादन प्रारंभ किया। अपने घरों के पास ही रोजगार प्राप्त कर के गाव वाले बहुत खुश थे और मुख्य श्रमिकों ने उत्पादन के लक्ष्यों को उच्च गुणवत्ता के साथ पूरा केने के लिए प्रेरित किया। ए. पी. डब्ल्यू. ने बहुत लाभ कमाना प्रारंभ किया जिसका एक बड़ा भाग नूरा गाव में जीवन स्तर को सुधारने के लिए उपयोग में लिया गया। 2016 तक नूरा गाँव एक हरा-भरा गाँव होने का तथा गाँव के मंदिर के पुनर्निर्माण पर गर्व कर सकता था। स्थानीय विधायक से संपर्क साध कर अनिल ने अमरिया जाने के लिए गाँव से बस सेवाओं की निरन्तरता भी बढ़ा दी । सरकार ने नूरा गाँव में ए. पी. डब्ल्यू. द्वारा निर्मित भवनों में एक प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र और प्राथमिक विद्यालय भी खोल दिए । अपने सी. एस. आर. कोष का उपयोग करते हुए ए. पी. डब्ल्यू. ने महिला स्वयं सहायता समूह स्थापित किए, गाँव के बच्चों को प्राथमिक शिक्षा के लिए उपदान प्रदान किया और अपने कर्मचारियों और गरीबों के उपयोग के लिए एक रोगी वाहन प्राप्त किया । 2019 में ए. पी. डब्ल्यू. में एक छोटी सी आग लगी । चूंकि फैक्ट्री में अग्नि शमन सुरक्षा की उपयुक्त व्यवस्था थी इसलिए आग को शीघ्र बुझा दिया गया। जांच में पता चला कि फ़ाउकत्री अपनी अधिकृत क्षमता से अधिक बिजली का उपयोग कर रही थी। इसे शीघ्र ही सुलझा लिया गया । अगले वर्ष, देशव्यापी लॉकडाउन के कारण उत्पादन की आवश्यकता में चार महीनों के लिए गिरावट आ गई। अनिल ने निर्णय लिया कि सभी कर्मचारियों को नियमित रूप से भुगतान किया जाएगा। उसने कर्मचारियों को वृक्षारोपण और गाँव के प्राकृतिक वास को सुधारने के लिए काम में लिया। ए. पी. डब्ल्यू. ने उच्चस्तरीय उत्पादन और अभिप्रेरित श्रमिक बल की ख्याति अर्जित की। ए. पी. डब्ल्यू. की कहानी का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए और अंतर्निहित नीतिपरक मुद्दों का उल्लेख कीजिए। क्या आप ए. पी. डब्ल्यू. को पिछड़े हुए क्षेत्रों के विकास के लिए आदर्श मॉडल के रूप में देखते हैं? कारण दीजिए। (250 शब्द)

6. नगरीय अर्थतन्त्र के सहायक श्रमिक बल के रूप में मुक रह कर सेवा प्रदान करते हुए, प्रवासी श्रमिक सदैव हमारे समाज के सामाजिक-आर्थिक हाशिये पर रहे है। महामारी ने उन्हें राष्ट्रीय केन्द्रबिन्दु पर ला दिया है। देशव्यापी लॉकडाउन की घोषणा से, प्रवासी श्रमिकों की एक बड़ी संख्या ने अपने रोजगार के स्थानों से अपने मूल गांवों को लौटने का निर्णय लिया। आवागमन की अनुपलब्धता ने अपनी समस्याएं खड़ी कर दी । इसके अलावा अपने परिवारों की भुखमरी और असुविधा का डर भी उन्हे सता रहा था। इनके चलते प्रवासी श्रमिकों ने अपने गांवों को लौटने के लिए मजदूरी और आवागमन की सुविधाएं मांगी। उनकी मानसिक व्यथा बहु कारणों से और भी बढ़ गई जैसे आजीविका का आकस्मिक नुकसान, भोजन के अभाव की संभावना और समय पर घर नही पहुँच पाने से रवी की फसल की कटाई में मदद नहीं करने की असमर्थता। उनकी आशंकाये ऐसी खबरों से और भी बढ़ गई जिनमें रास्ते में कुछ जिलों में रहने और खाने के अपर्याप्त प्रबंध के बारे में बताया गया था। जब आपको अपने जिले के जिला आपदा मोचन बल की कार्यवाही का संचालन करने की जिम्मेदारी डी गई थी तो इस परिस्थिति से आपने अनेक सबक हासिल किए। आपके मतानुसार सामयिक प्रवासी संकट में क्या नीतिपरक मुद्दे उभर कर आए? एक नीतिपरक सेवा प्रदाता राज्य से आप क्या समझते हैं? समान परिस्थितियों में प्रवासियों की कम करने में सभ्य समाज क्या सहायता प्रदान कर सकता है? (250 शब्द)

Ethics Case Studies: 2019

1-  गंभीर प्राकृतिक आपदा से प्रभावित एक क्षेत्र में आप बचाव कार्य का नेतृत्व कर रहे हैं। हजारों लोग बेघर हो गए हैं और भोजन, पेयजल और अन्य मूलभूत सुविधाओं से वंचित हो गए हैं। मूसलाधार वर्षा एवं आपूर्ति मार्गों के क्षतिग्रस्त होने से बचाव कार्य बाधित हो गया है। विलम्बित और सीमित राहत कार्य से स्थानीय लोग बहुत क्रोधित हैं। जब आपका दल प्रभावित क्षेत्र में पहुँचता है, तब लोग दल के कुछ सदस्यों पर हमला बोल देते हैं यहाँ तक कि उनकी पिटाई भी कर देते हैं। आपके दल का एक सदस्य गंभीर रूप से घायल भी हो जाता है। संकट की इस स्थिति में, दल के कुछ सदस्य अपने जीवन को खतरे के डर से आपसे आग्रह करते है कि बचाव कार्य रोक दिया जाए।

2-  ईमानदारी और सच्चाई एक सिविल सेवक के प्रामाणक हैं। इन गुणों से युक्त सिविल सेवक किसी भी सुदृढ़ संगठन के मेरूदंड माने जाते हैं। कर्तव्य निर्वहन के दौरान, वे विभिन्न निर्णय लेते हैं। कभी-कभी इनमें से कुछ निर्णय सद्भाविक भूल बन जाते हैं। जब तक ऐसे निर्णय जानबूझ कर नहीं लिए जाते हैं और व्यक्तिगत लाभ प्रदान नहीं करते, तब तक अधिकारी को दोषी नहीं कहा जा सकता है। यद्यपि कभी-कभी ऐसे निर्णयों के दीर्घावधि में अप्रत्याशित प्रतिकूल परिणाम उत्पन्न हो सकते हैं।

अभी हाल में कुछ ऐसे उदाहरण सामने आए हैं जिन में सिविल सेवकों को सद्भाविक भूलों के लिए आलिप्त किया गया है। उन्हें अकसर अभियोजित और बंदित भी किया गया है। इन प्रकरणों के कारण सिविल सेवकों की नैतिक रचना को अत्यधिक क्षति पहुंची है।

यह प्रवृति लोक सेवकों के कार्य निष्पादन को किसा तरह प्रभावित कर रही है? यह सुनिश्चित करने के लिए कि ईमानदार सिविल सेवक सद्भाविक भूलों के लिए आलिप्त नहीं किए जाए, क्या उपाय किए जा सकते हैं? तर्कसंगत उत्तर दीजिए।

3-  बड़ी संख्या में महिला कर्मचारियों वाली एक परिधान उत्पादक कंपनी के अनेक कारणों से विक्रय में गिरावट आ रही थी। कंपनी ने एक प्रतिष्ठित विपणन अधिकारी को नियुक्त किया, जिसने अल्पावधि में ही विक्रय की मात्र को बढ़ा दिया। लेकिन उस अधिकारी के विरूद्ध कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न में लिप्त होने के कुछ अपुष्ट शिकायतें सामने आई।

कुछ समय पश्चात् एक महिला कर्मचारी ने कंपनी के प्रबंधन की विपणन अधिकारी के विरूद्ध यौन उत्पीड़न की औपचारिक शिकायत दायर की। अपनी शिकायत के प्रति कंपनी की संज्ञान लेने में उदासीनता को देखते हुए, महिला कर्मी ने पुलिस में प्राथमिकी दर्ज की।

परिस्थिति की संवेदनशीलता और गंभीरता को भांपते हुए, कंपनी ने महिलाकर्मी को वार्ता करने के लिए बुलाया। कंपनी ने महिलाकर्मी को एक मोटी रकम देने के एवज में अपनी शिकायत और प्राथमिकी वापस लेने तथा यह लिख कर देने के लिए कहा कि विपणन अधिकारी प्रकरण में लिप्त नहीं था।

इस प्रकारण में निहित नैतिक मुद्दों की पहचान कीजिए। महिलाकर्मी के सामने कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं?

4-  आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य व्यवस्था में, राजनीतिक कार्यपालिका और स्थायी कार्यपालिका की संकल्पना होती है। निर्वाचित जन प्रतिनिधि राजनीतिक कार्यपालिका का गठन करते हैं और अधिकारीतंत्र स्थायी कार्यपालिका का गठन करती है। मंत्रीगण नीति निर्माण करते हैं और अधिकारी उन नीतियों को क्रियान्वित करते हैं।

स्वतंत्रता के पश्चात् प्रारंभिक दशकों में, राजनीतिक कार्यपालिका और स्थायी कार्यपालिका के बीच अंतर्सम्बन्ध, एक दूसरे के क्षेत्र में हस्तक्षेप किए बिना, परस्पर समझना, सम्मान और सहयोग पर आधारित थे। लेकिन बाद के दशकों में स्थिति में परिवर्तन आया है। ऐसे प्रकरण आए हैं जहाँ राजनीतिक कार्यपालिका ने स्थायी कार्यपालिका पर अपनी कार्यसूची का अनुसरण करने का दबाव बनाया है। सत्यनिष्ठ अधिकारियों के प्रति सम्मान और सराहना में गिरावट आई है। इस प्रवृत्ति में उत्तरोतर वृद्धि हुई है कि राजनीतिक कार्यपालिका में नैत्यिक प्रशासनिक प्रसंगों में जैसे कि स्थानान्तरण, प्रस्थापन आदि में अंतर्ग्रस्त होने की प्रवृत्ति बढ़ती जा रही है। इस परिदृश्य में अधिकारीतंत्र के राजनीतिकरण की ओर एक निश्चित प्रवृति है। सामाजिक जीवन में बढ़ती भौतिकवाद और संग्रहवृति ने राजनीतिक कार्यपालिका और स्थायी कार्यपालिका पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।

अधिकारीतंत्र के इस राजनीतिकरण के क्या-क्या परिणाम हैं? विवेचना कीजिए।

5-  एक सीमांत राज्य के एक जिले में स्वापकों (नशीले पदार्थों) का खतरा अनियंत्रित हो गया है। इसके परिणामस्वरूप काले धन का प्रचलन, पोस्त की खेती में वृद्धि, हथियारों की तस्करी, व्यापक हो गई है तथा शिक्षा व्यवस्था लगभग ठप्प हो गई है। सम्पूर्ण व्यवस्था एक प्रकार से समाप्ति के कगार पर है। इन अपुष्ट खबरों से कि स्थानीय राजनेता और कुछ पुलिस उच्चाधिकारी भी ड्रग माफिया को गुप्त संरक्षण दे रहे हैं, स्थिति और भी बदतर हो गई है।

ऐसे, समय में परिस्थिति को सामान्य करने के लिए, एक महिला पुलिस अधिकारी, जो ऐसी परिस्थितियों से निपटने के लिए अपने कौशल के लिए जानी जाती है, को पुलिस अधीक्षक के पद पर नियुक्त किया जाता है।

यदि आप वही पुलिस अधिकारी हैं, तो संकट के विभिन्न आयामों को चिन्हित कीजिए। अपनी समझ के अनुसार, संकट का सामना करने के उपाय भी सुझाएं।

6-  भारत में हाल के समय में बढ़ती चिंता रही है कि प्रभावी सिविल सेवा नैतिकता, आचरण संहिताओं, पारदर्शिता उपायों, नैतिक एवं शुचिता व्यवस्थाओं को भ्रष्टाचार निरोधी अभिकरणों को विकसित किया जा सके। इस परिप्रेक्ष्य में, तीन विशिष्ट क्षेत्रें पर ध्यान देने की आवश्यकता को महसूस किया जा रहा है जो सिविल सेवाओं में शुचिता और नैतिकता को आत्मसात् करने हेतु प्रत्यक्ष रूप से प्रासंगिक हैं। ये क्षेत्र निम्नलिखित हैं:

• सिविल सेवाओं में, नैतिक मानकों और ईमानदारी के विशिष्ट खतरों का पूर्वानुमान करना,
• सिविल सेवकों की नैतिक सक्षमता को सशक्त करना और
• सिविल सेवाओं में नैतिक मूल्यों और ईमानदारी की अभिवृद्धि के लिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं एवं प्रथाओं का विकास करना।

उपरोक्त तीन मुद्दों का हल निकालने के लिए संस्थागत उपाय सुझाइए।

Ethics Case Studies: 2018

1.  राकेश जिला स्तर का एक जिम्मेदार अधिकारी है, जिस पर उसके उच्च अधिकारी भरोसा करते हैं। उसकी ईमानदारी को डयन में रखते हुए सरकार ने उसे वरिष्ठ नागरिक के लिए एक स्वास्थ्य देखभाल योजना के लाभार्थियों की पहचान करने का दायित्व सौंपा है। लाभार्थी होने के लिए निम्नलिखित कसौटियाँ हैं : (अ) 60 वर्ष की या उससे अधिक आयु हो। (ब) किसी आरक्षित समुदाय से संबंधित हो। (स) परिवार की वार्षिक आय 1 लाख से कम हो. (द) इलाज के बाद लाभार्थी के जीवन की गुणवत्ता में सकारात्मक अंतर होने की परबाल संभावना हो। एक दिन एक वृद्ध दंपति राकेश के कार्यालय में योजना के लाभ के लिए आवेदन-पत्र ले कर आया। वे उसके जिले के एक गाँव में जन्म से रहते आए हैं। वृद्ध व्यक्ति की बड़ी आंत में एक ऐसे विरले विकार का पता लगा जिससे उसमें रुकावट पैदा होती है । परिणामस्वरूप, उसके पेट में बार-बार तीव्र पीड़ा होती है जिससे वह कोई शारीरिक श्रम नही कर सकता है । वृद्ध दंपति की देखरेख करने के लिए कोई संतान नही है । एक विशेषज्ञ शल्य चिकित्सक, जिससे वे मिले है, बिना फीस के उनकी शल्य चिकित्सा करने को तैयार है। फिर भी, उस वृद्ध दंपति को आकस्मिक व्यय, जैसे दवाइयाँ, अस्पताल का खर्च, आदि जो लगभग 1 लाख होगा, स्वयं ही वाहन करना पड़ेगा। दंपति मानक ‘ब’ के अलावा योजना का लाभ प्राप्त करने की सारी कसौटियाँ पूरी करता है। फिर भी, किसी भी प्रकार की वित्तीय सहायता निश्चित तौर पर उनके जीवन की गुणवत्ता में काफी अंतर पैदा करेगी। राकेश को इस परिस्थिति में क्या अनुक्रिया करनी चाहिए? (250 शब्द)

2.  अपने मंत्रालय में एक वरिष्ठ अधिकारी होने के नाते आपकी पहुँच महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णयों तथा आने वाली बड़ी घोषणाओं, जैसे सड़क निर्माण परियोजनाएं, तक जनता के अधिकार-क्षेत्र में जाने से पहले हो जाती है । मंत्रालय एक बड़ी सड़क निर्माण योजन की घोषणा करने वाला है जिसके लिए खाके तैयार हो चुके है। नियोजकों ने इस बात का पूरा ध्यान रखा है कि सरकारी भूमि का अधिक-से-अधिक उपयोग किया जाए ताकि निजी भूमि का कम-से-कम अधिग्रहण करना पड़े। निजी भूमि के मालिकों के लिए क्षतिपूर्ति की दरें भी सरकारी नियमों के अनुसार निर्धारित कर ली गई है। निर्वनीकरण कम-से-कम हो इसका भी ध्यान रखा गया है। ऐसी आशा है कि परियोजना की घोषणा होते ही उस क्षेत्र और आसपास के क्षेत्र की भूमि की कीमतों में भारी उछाल आएगी। इसी बीच, संबंधित मंत्री ने आपसे आग्रह किया की सड़क का पुनःसंरेखन इस प्रकार किया जाए जिससे सड़क मंत्री के 20 एकड़ के फार्म हाउस के पास से निकले। इसके साथ ही मंत्री ने यह भी सुझाव दिया कि वह आपकीपत्नी के नाम, प्रस्तावित बड़ी सड़क परियोजना के आसपास एक बड़ा भूखंड प्रचलित दरों पर जो कि नाममात्र की है, करी करने में सहायता करेंगे। मंत्री ने आपको यह भी विश्वास दिलाने का प्रयास किया कि इसमें कोई नुकसान नही है क्योंकि भूमि वैधानिक रूप से खरीदी जा रही है। वह आपसे यह भी वादा करता है कि यदि आपके पास पर्याप्त धनराशि नही है, तो उसकी पूर्ति में भी आपकी सहायता करेगा। लेकिन सड़क के पुनःसंरेखन में बहुत-सी कृषि-योग्य भूमि का अधिग्रहण करना पड़ेगा, जिससे सरकार पर काफी वित्तीय भर पड़ेगा, तथा किसान भी विस्थापित होंगे । केवल यह ही नही, इसके चलते बहुत सारे पेड़ों को भी कटवाना पड़ेगा, जिससे पूरे क्षेत्र का हरित आवरण समाप्त हो जाएगा। इस परिस्थिति का सामना होने पर आप क्या करेंगे? विभिन्न प्रकार के हित-द्वंद्वों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए तथा स्पष्ट कीजिए कि एक लोक सेवक होने के नाते आपके क्या दायित्व हैं। (250 शब्द)

3.  यह एक राज्य है जिसमे शराबबंदी लागू है। अभी-अभी आपको इस राज्य के एक ऐसे जीके में पुलिस अधीक्षक नियुक्त किया गया है जो अवैध शराब बनाने के लिए कुख्यात है। अवैध शराब से बहुत मौतें हो जाती है, कुछ रिपोर्ट की जाती है और कुछ नही, जिससे जिला अधिकारियों को बड़ी समस्या होती है। अभी तक इसे कानून और व्यवस्था की समस्या के दृष्टिकोण से देखा जाता रहा है और उसी तरह इसका सामना किया जाता रहा है । छपे, गिरफ्तारियों, पुलिस के मुकदमे, आपराधिक मुकड़में – इन सभी का केवल सीमित प्रभाव रहा है। समस्या हमेशा की तरह अभी भी गंभीर बनी हुई है। आपके निरक्षणों से पता चलता है कि जिले के जिन क्षेत्रों में शराब बनाने का कार्य फल-फूल रहा है, वे आर्थिक, औद्योगिक तथा शैक्षणिक रूप से पिछड़े हैं। अपर्याप्त सिचाई सुविधाओं का कृषि पर बुरा प्रभाव पडत है। विभिन्न समुदायों में बार-बार होने वाले टकराव अवैध शराब निर्माण को बढ़ावा देते हैं। अतीत में लोगों के हालत में सुधार लाने के लिए न तो सरकार के द्वारा और न ही सामाजिक संगठनों के द्वारा कोई महत्वपूर्ण पहलें की गई हैं। (250 शब्द)

4.  एक बड़ा औद्योगिक परिवार बड़े पैमाने पर औद्योगिक रसायनों के उत्पादन में संलग्न है। यह परिवार एक अतिरिक्त इकाई स्थापित करना चाहता है। पर्यावरण पर दुष्प्रभाव के कारण अनेक राज्यों ने इसके प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया। किन्तु एक राज्य सरकार ने, सारे विरोध को द्रनीकर करते हुए, औद्योगिक परिवार की प्रार्थना को स्वीकार कर लिए और एक नगर के समीप इकाई स्थापित करने की स्वीकृति प्रदान कर दी । इकाई को 10 वर्ष पूर्व स्थापित कर दिया था और अभी तक बहुत सुचारु रूप से चल रही थी। औद्योगिक बहिःस्रावों से पैदा हुए प्रदूषण से क्षेत्र में भूमि, जल और फसलों पर दुष्प्रभाव पड़ रहा था। इससे मनुष्यों तथा पशुओं में गंभीर स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं भी आ रही थी। परिणामस्वरूप, इकाई को बंद करने की मांग को ले कर श्रृंखलाबद्ध आँडिलन होने लगे। अभी-अभी एक आंदोलन में हजारों लोगों ने भाग लिया जिससे पैदा हुई गंभीर कानून और व्यवस्था की समस्या से निपटने के लिए पुलिस को सख्त कदम लेने पड़े। जनाक्रोश के पश्चात राज्य सरकार ने फैक्ट्री को बंद करने का आदेश डे दिया। फैक्ट्री के बंद होने के परिणामस्वरूप न केवल वहाँ काम करने वाले श्रमिक ही बेरोजगार हुए अपितु सहायक इकाइयों के कामगार भी बेरोजगार हो गए। इससे उन उद्योगों पर भी बुरा प्रभाव पड़ा जो उस इकाई द्वारा उत्पादित रसायनों पर निर्भर थे। इस मुद्दे को सम्हालने के उत्तरदायित्व सौपे गए एक वरिष्ठ अधिकारी होने के नाते, आप इस उत्तरदायित्व का निर्वहन किस प्रकार करेंगे? (250 शब्द)

5.  डॉ. ‘एक्स’ शहर के एक प्रतिष्ठित चिकित्सक हैं। उन्होंने एक धर्मार्थ न्यास स्थापित कर लिया है जिसके माध्यम से समाज के सभी वर्गों की स्वास्थ्य संबंधी आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए, वे एक उच्च-विशेषज्ञता अस्पताल स्थापित करना चाहते हैं। संयोग से, राज्य के उस क्षेत्र की वर्षों से उपेक्षा रही है। प्रस्तावित अस्पताल उस क्षेत्र के लिए एक वरदान साबित होगा। आप उस क्षेत्र की कर अन्वेषण इकाई के प्रमुख हैं। डॉक्टर के क्लीनिक के निरीक्षण के दौरान आपके अधिकारियों को कुछ बड़ी अनियमितताएं ज्ञात हुई हैं। उनमें से कुछ बहुत गंभीर हैं जिनके कारण बड़ी मात्रा में करों से प्राप्य धनराशि रुकी रही, जिसका भुगतान डॉक्टर को अब करना चाहिए। डॉक्टर सहयोग के लिए तैयार है। वे तुरंत कर की राशि को अदा करने का वायदा करते हैं। लेकिन उनके कर भुगतान में कुछ और भी खमियाँ हैं जो पुर्न रूप से तकनीकी है। यदि अभिकरण द्वारा इन तकनीकी खमियों का पीछा किया जाता है, तो डॉक्टर का बहुत सारा समय और उसकी ऊर्जा कुछ ऐसे मुद्दों की तरफ मुड़ जाएगी जो न तो बहुत गंभीर है, न ही अत्यावश्यक और न ही कर भुगतान कराने में सहायक हैं। इसके अतिरिक्त, पूरी संभावना है कि इसके कारण अस्पताल के खोले जाने की प्रक्रिया भी बाधित होगी। आपके समक्ष दो विकल्प है : (i) व्यापक दृष्टिकोण रखते हुए, आधिकारिक कर भुगतान अनुपालन सुनिश्चित करें और ऐसी कमियों को नजरंदाज करें जो केवल तकनीकी प्रकृति की हों। (ii) मामले को सख्ती से देखे और सभी पहलुओं पर आगे बढ़ें, चाहे वे गंभीर हों या केवल तकनीकी। कर अभिकरण के प्रमुख होने के नाते, आप कौन-से कार्य दिशा का विकल्प अपनाएंगे और क्यों? (250 शब्द)

6.  एडवर्ड स्नोडन, एक कंप्यूटर विशेषज्ञ तथा सी. आइ. ए. के पूर्व व्यवस्था प्रशासक, ने सरकार के निगरानी कार्यक्रमों के अस्तित्व के बारे में गोपनीय सरकारी दस्तावेजों का खुलासा प्रेस को कर दिया। अनेक विधि विशेषज्ञों और अमेरिकी सरकार के अनुसार, उसके इस कार्य से गुप्तचर्या अधिनियम 1917 का उल्लंघन हुआ, जिसके अंतर्गत राज्य गुप्त बातों का सर्वजनिकरण राजद्रोह माना जाता है। इसके बावजूद कि स्नोडन ने कानून तोड़ा था, उसने तर्क दिया कि ऐसा करना उसका एक नैतिक दायित्व था। उसने अपने “जानकारी सार्वजनिक करने को (व्हिसल ब्लोइंग )” यह कह कर उचित ठहराया कि “जनता को यह सूचना देना कि उसके नाम पर क्या किया जाता है और उसके विरुद्ध क्या किया जाता है”, बताना उसका कर्तव्य है। स्नोडन के अनुसार, सरकार द्वारा निजता के उल्लंघन को वैधानिकता की प्रवाह किए बिना उसको उजागर करना चाहिए क्योंकि इसमें सामाजिक क्रिया तथा सार्वजनिक नैतिकता के अधिक महत्वपूर्ण मुद्दे शामिल हैं। अनेक व्यक्ति स्नोडन से सहमत थे। केवल कुछ ने यह तर्क दिए की स्नोडन ने कानून तोड़ा है और राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ समझौता किया है, जिसके लिए uसे जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। क्या आप इससे सहमत हैं कि स्नोडन का कार्य कानूनी रूप से प्रतिबंधित होते हुए भी नैतिकता की दृष्टि से उचित था? क्यों या क्यों नही? इस विषय में परस्पर स्पर्धी मूल्यों को तोलते हुए अपना तर्क दीजिए। (250 शब्द)

Ethics Case Studies: 2017

1. आप एक ईमानदार और जिम्मेदार सिविल सेवक हैं। अप प्रायः निम्नलिखित को प्रेक्षित करते हैं:

• एक सामान्य धरण है की नैतिक आचरण का पालन करने से स्वयं को भी कठिनाइयों का सामना करना पद सकता है और परिवार के लिए भी समस्याएं पैदा हो सकती है, जबकि अनुचित आचरण जीविका लक्ष्यों टन पहुचने में सहायक हो सकता है।
• जब अनुचित साधनों को अपनाने वाले लोगों की संख्या बड़ी होती है, तो नैतिक साधन अपनाने वाले अल्पसंख्यक लोगों से कोई फरक नहीं पड़ता।
• नैतिक तरीकों का पालन करना बृहत विकसात्मक लक्ष्यों के लिए हानिकारक है।
• चाहे कोई बड़े अनैतिक आचरण में सम्मिलित न हो, लेकिन छोटे-मोटे उपहारों का आदान-प्रदान प्रणाली को अधिक कुशल बनाता है।

उपर्युक्त कथनों की, उनके गुणों और दोषों सहित जांच कीजिए। (250 शब्द)

2. आप आई. ए. एस. अधिकारी बनने के इच्छुक है और आप विभिन्न चरणों को पर करने के बाद व्यक्तिगत साक्षात्कार के लिए चुन लिए गए है। साक्षात्कार के दिन जब आप साक्षात्कार स्थल की ओर जा रहे थे तब आपने एक दुर्घटना देखी जहां एक माँ और बच्चा जो की आपके रिस्तेदार थे, दुर्घटना के कारण बुरी तरह से घायल हुए थे। उन्हे तुरंत सहायता की आवश्यकता थी।

आपने ऐसी परिस्थिति में क्या किया होता ? अपनी कार्यवाही का औचित्य समझाइए। (250 शब्द)

3. आप किसी संगठन के मानव संसाधन विभाग के अध्यक्ष हैं। एक दिन कर्मचारियों में से एक का ड्यूटी करते हुए देहांत हो गया। उसका परिवार मुआवजे की मांग कर रहा था किन्तु कंपनी ने इस कारण से मुआवजा देने से इनकार कर दिया है क्योंकि कंपनी को जांच द्वारा ज्ञात हुआ की कर्मचारी दुर्घटना के समय नशे में था। कंपनी के कर्मचारी मृतक कर्मचारी के परिवार को मुआवजा देने की मांग करते हुए हड़ताल पर चले गए । प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष ने आपसे इस संबंध में सलाह देने को कहा। प्रबंधन मण्डल को आप क्या सलाह देंगे?

अपनी डी गई सलाहों में से प्रत्येक के गुणों और दोषों की चर्चा कीजिए। (250 शब्द)

4. आप एक स्पेयर पार्ट कंपनी ए के मैनेजर है और आपको एक बड़ी उत्पादक कंपनी बी के मैनेजर से सौदे के लिए बातचीत करनी है। सौदा अत्यधिक प्रतिस्पर्धात्मक है तथा आपकी कंपनी के लिए यह सौदा प्राप्त करना बहुत महत्वपूर्ण है। दिनार पर सौदा किया जा रहा है। डिनर के पश्चात उत्पादक कंपनी बी के मैनेजर ने आपको आपके होटल अपनी गाड़ी से छोड़ने का प्रस्ताव किया। होटल जाते समय कंपनी बी के मैनेजर से एक मोटरसाइकिल को टक्कर लग गई जिससे मोटरसाइकिल पर सवार व्यक्ति बुरी तरह से घायल हो गया । विधि-प्रवर्तन अधिकारी इस घटना की जांच करने के लिए आते हैं और आप इस घटना के एकमात्र प्रत्यक्षसाक्षी है। सड़क दुर्घटनाओ के कड़ी कानूनों को जानते हुए आप इस बात से अवगत है की आपके इस घटना के सच्चे बयान से कंपनी बी के मैनेजर पर अभियोग चलाया जा सकता है जिसके परिणामस्वरूप सौदा होना खतरे मे पद सकता है और आपकी कंपनी के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

आप किस प्रकार कि दुविधाओं का सामना करेंगे? इस परिस्थिति के बारे में आपकी क्या प्रतिक्रिया होगी? (250 शब्द)

5. एक मकान जिसे तीन मंजिल बनाने की अनुमति मिली थी, uसे अवैध रूप से निर्माणकर्ता द्वारा छः मंजिला बनाया जा हा था और वह ढह गया। इसके कारण कई निर्दोष मजदूर जिनमे महिलायें व बच्चे भी शामिल थे, मारे गए। ये सब मजदूर भिन्न-भिन्न स्थानों से आए हुए थे। सरकार द्वारा तुरंत मृतक परिवारों को नकद-मुआवजा घोषित किया गया और निर्माणकर्ता को गिरफ्तार कर लिया गया।

देश में होने वाली इस प्रकार के घटनाओं के कारण बताइए। इस प्रकार की घटनाओं को रोकने के लिए अपने सुझाव दीजिए। (250 शब्द)

6. आप एक सरकारी विभाग में सार्वजनिक जन सूचना अधिकारी (पी. आइ. ओ. ) हैं। आप जानते हैं की 2005 का आर. टी. आइ. अधिनियम प्रशासनिक पारदर्शिता एवं जवाबदेही की परिकल्पना करता है। अधिनियम आमतौर पर कदाचित मनमाना पेशासनिक व्यवहार एवं कार्यों पर रॉक लगाने में कार्यरत है। किन्तु पी. आइ. ओ. के स्वरूप में आपने देखा है की कुछ ऐसे नागरिक है जो अपने लिए याचिका फ़ाइल करने के बजे दूसरे हित धारकों के लिए याचिका फ़ाइल करते हैं और इसके द्वारा अपने स्वार्थ को आगे करते है। साथ -साथ ऐसे आर. टी. आइ. भरने वाले कुछ लोग भी हैं जो नियमित रूप से आर. टी. आइ. याचिकाये भरते रहते है और निर्णयकर्ताओं से पैसा निकलवाने का प्रयास करते है और इस प्रकार की आर. टी. आइ. गतिविधियों ने प्रशासन के कार्यकलापों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है और संभवतः विशुद्ध याचिकाओ को जोखिम में डाल दिया है जिनका लक्ष्य न्याय प्राप्त करना है।

वास्तविक और अवास्तविक याचिकाओं को अलग करने के लिए आप क्या उपाय सुझाएंगे? अपने सुझाओं के गुणों और दोषों का वर्णन कीजिए। (250 शब्द)

Ethics Case Studies: 2016

प्रश्न 1.  इंजीनियरी की एक नई स्नातक (ग्रेजुएट) को एक प्रतिष्ठावान रासायनिक उद्योग में नौकरी मिली है। वह कार्य को पसन्द करती है। वेतन भी अच्छा है। फिर भी, कुछ महीनों के पश्चात् इत्तफाक से उसने पाया कि उच्च विषाक्त अपशेष को गोपनीय तरीके से नजदीकी नदी में प्रवाहित किया जा रहा है। यह अनुप्रवाह में रहने वाले ग्रामीणों, जो पानी की आवश्यकता के लिए नदी पर निर्भर हैं, के स्वास्थ्य की समस्याओं का कारण बनता जा रहा है। वह विचलित है और वह अपनी चिन्ता सहकर्मियों को प्रकट करती है, जो लम्बे समय से कम्पनी के साथ रहे हैं। वे उसे चुप रहने की सलाह देते हैं क्योंकि जो भी इस विषय का उल्लेख करता है, उसको नौकरी से निकाल दिया जाता है। वह अपनी नौकरी खोने का खतरा नहीं ले सकती, क्योंकि वह अपने परिवार की एकमात्र जीविका चलाने वाली है तथा उसे अपने बीमार माता-पिता एवं भाई-बहनों का भरण-पोषण करना होता है। प्रथमतः वह सोचती है यदि उसके वरिष्ठ चुप हैं, तो वह ही क्यों अपनी गर्दन बाहर निकाले। परन्तु उसका अन्तःकरण नदी को एवं नदी पर निर्भर रहने वाले लोगों को बचाने कें लिए दिया गया परामर्श उचित नहीं है, यद्यपि वह उसके कारण नहीं बता सकती है। वह सोचती है कि आप एक बुद्धिमान व्यक्ति हैं तथा वह आपका परामर्श पूछती है।

• चुप रहना उसके लिए नैतिक रुप से सही नहीं है यह दर्शाने के लिए आप क्या तर्क प्रस्तुत कर सकते हैं?
• आप उसे कौन-सा रास्ता अपनाने की सलाह देंगे और क्यों देंगे?

प्रश्न 2.  खनन, बांध एवं अन्य बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए आवश्यक भूमि अधिकांशतः आदिवासियों, पहाड़ी निवासियों एवं ग्रामीण समुदायों से अर्जित की जाती है। विस्थापित व्यक्तियों को कानूनी प्रावधानों के अनुरुप मौद्रिक मुआवजा दिया जाता है। फिर भी भुगतान प्रायः धीमी गति से होता है। किसी भी हालत में विस्थापित परिवार लम्बे समय तक जीवनयापन नहीं कर पाते। इन लोगों के पास बाजार की आवश्यकतानुसार किसी दूसरे धंधे में लगने का कौशल भी नहीं होता है। वे आखिरकार कम मजदूरी वाले आवर्जिक (प्रवासी) श्रमिक बन जाते है। इसके अलावा, उसके सामुदायिक जीवन के परम्परागत तरीके अधिकांशतः समाप्त हो जाते हैं। अतः विकास के लाभ उद्योगों, उद्योगपतियों एवं नगरीय समुदायों को चले जाते हैं, जबकि विकास की लागत इन गरीब असहाय लोगों पर डाल दी जाती है। लागतों एवं लाभों का यह अनुचित वितरण अनैतिक है।

यदि आपको ऐसे विस्थापित व्यक्तियों के लिए अच्छे मुआवजे एवं पुनःवास की नीति का मसौदा बनाने का कार्य दिया जाता है, जो आप इस समस्या के सम्बन्ध में क्या दृष्टिकोण रखेंगे एवं आपके द्वारा सुझाई गई नीति के मुख्य तत्व कौन-कौन से होगें?

प्रश्न 3.  कल्पना करें कि आप एक सामाजिक सेवा योजना की क्रियान्विती के कार्य प्रभारी हैं, जिससे बूढ़ी एवं निराश्रय महिलाओं की सहायता प्रदान करनी है। एक बूढ़ी एवं अशिक्षित महिला योजना का लाभ प्राप्त करने के लिए आपके पास आती है। यद्यपि, उसके पास पात्रता के मानदंडों को पूरा करने वाले कागजात दिखाने के लिए नहीं हैं। परन्तु उससे मिलने उवं उसे सुनने से आप यह महसूस करते हैं कि उसे सहायता की निश्चित रूप से आवश्यकता है। आपकी जांच में यह भी आया है कि वास्तव में वह दयनीय दशा में निराश्रित जीवन व्यतीत कर रही है। आप इस धर्मसंकट में हैं कि क्या किया जाए। उसे बिना आवश्यक कागजात के योजना में सम्मिलित किया जाना, नियमों का स्पष्ट उल्लंघन होगा। उसे सहायता के लिए मना करना भी निर्दयता एवं अमानवीय होगा।

• क्या आप इस धर्मसंकट के समाधान के लिए कोई तार्किक तरीका सोच सकते है?
• इसके लिए अपने कारण बतलाइए।

प्रश्न 4.  आप एक सरकारी कार्यालय में अपने विभाग के निदेशक के सहायक के रूप में कार्यरत एक युवा, उच्चाकांक्षी एवं निष्कपट कर्मचारी है। जैसा कि आपने अभी पद ग्रहण किया है, आपको सीखने एवं प्रगति की आवश्यकता है। भाग्यवश आपका उच्चस्थ बहुत दयालु एवं आको अपने कार्य के लिए प्रशिक्षित काने के लिए तैयार है। वह बहुत बुद्धिमान एवं पूर्ण जानकार व्यक्ति है, जिसे विभिन्न विभागों का ज्ञान है। संक्षेप में, आप अपने बॉस का सम्मान करते हैं तथा उससे बहुत कुछ सीखने के उत्सुक हैं।

जैसा कि आपके साथ बॉस के सम्बन्ध अच्छे हैं, वह आप पर निर्भर करने लगा है। एक दिन खराब स्वास्थ्य के कारण आपको कुछ आवश्यक कार्य पूरा करने के लिए घर पर बुलाया।

आप उसके घर पहुँचे एवं घंटी बजाने से पूर्व आपने जोर-जोर से चिल्लाने का शोर सुना। आपने कुछ समय प्रतीक्षा की। घर में प्रवेश करने पर बॉस ने आपका अभिन्दन किया तथा कार्य के बारे में बतलाया। परन्तु आप एक औरत के रोने की आवाज से निरन्तर व्याकुल रहे। अन्त में आपने अपने बॉस से पूछा परन्तु उसने सन्तोषप्रद जवाब नहीं दिया।

अगले दिन आप कार्यालय में इसके बारे में आगे जानकारी करने को उद्वेलित हुए मालूम हुआ कि उसका घर में अपनी पत्नी के साथ व्यवहार बहुत खराब है। वह अपनी पत्नी की मारपीट भी करता है। उसकी पत्नी ठीक से शिक्षित नहीं है तथा अपने पति की तुलना में एक सरल महिला है। आप देखते हैं कि आपका बॉस कार्यालय में अच्छा व्यक्ति है, परन्तु घर पर वह घरेलू हिंसा में संलिप्त है।

इस स्थिति में, आपके सामने निम्नलिखित विकल्प बचे हैं। प्रत्येक विकल्प का परिणामों के साथ विश्लेषण कीजिए।

• इसके बारे में सोचना छोड़ दीजिए क्योंकि यह उनका व्यक्तिगत मामला है।
• उपयुक्त प्राधिकारी को मामले को प्रेषित कीजिए।
• स्थिति के बारे में आपका स्वयं का नवप्रवर्तनकारी दृष्टिकोण।

प्रश्न 5.  ए.बी.सी. लिमिटेड एव बड़ी पारराष्ट्रीय कम्पनी है जो विशाल शेयरधारक के आधार पर विविध व्यापारिक गतिविधियां संचालित करती है। कम्पनी द्वारा निरन्तर विस्तार एवं रोजगार सृजन हो रहा है। कम्पनी ने अपने विस्तार एवं विविधता कार्यक्रम के अन्तर्गत विकासपुरी, जो एक अविकसित क्षेत्र है, में एक नया संयंत्र स्थापित करने का निर्णय किया है। नया संयंत्र ऊर्जा दक्ष प्रौद्योगिकी के प्रयोग के अनुरूप प्रारूपित किया गया है जो कम्पनी के उत्पादन लागत को 20% बचाएगी। कम्पनी के निर्णय सरकार की अविकसित क्षेत्रें के विकास के लिए निवेश को आकर्षित करने की नीति के अनुरूप हैं। सरकार ने उन कम्पनियों को पाँच वर्ष के लिए करों में छूट (टेक्स होलीडे) की घोषणा की है जो अविकसित क्षेत्र में निवेश करती हैं। फिर भी, नया संयंत्र विकासपूरी क्षेत्र के शान्तिप्रिय निवासियों के लिए अव्यवस्था पैदा कर देगा। नए संयंत्र के परिणामस्वरुप की लागत बढ़ेगी, क्षेत्र में विदेशी प्रवसन से सामाजिक एवं आर्थिक व्यवसथा प्रभावित होगी। कम्पनी को सम्भावित विरोध का आभास होने पर उसने विकासपुरी क्षेत्र के लोगों एवं जनता को यह बताने की कोशिश की कि कम्पनी की निगमीय सामाजिक उत्तरदायित्व की नीति विकासपुरी क्षेत्र के निवासियों की सम्भावित कठिनाइयों को रोकने में मददगार रहेगी। इसके बावजूद भी विरोध प्रारम्भ होता है तथा कुछ निवासी न्यायपालिका जाने का इस आधार पर निर्णय करते हैं कि इससे पूर्व सरकार के सामने दिए गए तर्कों का कोई परिणाम नहीं निकला था।

• इस मामले में अन्तःनिहित समस्याओं की पहचान कीजिए।
• आप कम्पनी के लक्ष्यों एवं प्रभावित निवससियों की सन्तुष्टि के लिए क्या सुझाव दे सकते हैं?

प्रश्न 6.  सरस्वती यू.एस.ए. सूचना प्रौद्योगिकी की एक सफल पेशेवर थी। अपने देश के लिए कुछ करने की राष्ट्र-भावना से प्ररित होकर वह वापस भारत आई। उसने गरीब ग्रामीण समुदाय के लिए एक पाठशाला निर्माण के लिए एक-जैसे विचारों वाले कुछ मित्रें के साथ मिलकर एक गैर-सरकारी संगठन बनाया।

पाठशाला का लक्ष्य नाममात्र की लागत पर उच्च स्तरीय आध्ुनिक शिक्षा प्रदान करना था। उसने जल्दी ही पाया कि उसे कई सरकारी ऐजेन्सियों से अनुमति लेनी होगी। नियम एवं प्रक्रियाएं काफी अस्पष्ट एवं जटिल थीं। अनावश्यक देरियों, अधिकारियों की कठोर प्रवृत्ति एवं घूस की लगातार मांग से वह सबसे ज्यादा हतोत्साहित हुई। उसके एवं उस जैसे दूसरों के अनुभव ने लोगों को सामाजिक सेवा परियोजनाओं को लेने से रोका हुआ है।

स्वैच्छिक सामाजिक कार्य पर सरकारी नियन्त्रण के उपाय आवश्यक हैं। परन्तु इन्हें बाध्यकारी या भ्रष्टरूप में प्रयोग में नहीं लिया जाना चाहिए। आप क्या उपाय यह सुनिश्चित करने के लिए सूझाऐंगे कि जिससे आवश्यक नियन्त्रण के साथ नेक इरादों वाले ईमानदार गैर-सरकारी संगठन के प्रयासों में बाधा नहीं आए?

प्रश्न 1.  एक निजी कंपनी अपनी दक्षता, पारदर्शिता और कर्मचारी कल्याण के लिए विख्यात है। यद्यपि कंपनी का मालिक एक निजी व्यक्ति है, तथापि उसका एक सहकारिता वाला आचरण है जहाँ कर्मचारी स्वामित्व की भावना रखते हैं। कंपनी में लगभग 700 कार्मिक नियुक्त है और उन्होंने स्वेच्छापूर्वक संघ न बनाने का निर्णय लिया है।

अचानक एक दिन सुबह एक राजनैतिक पार्टी के 40 आदमी जबरदस्ती फैक्ट्री में घुस आए और फैक्ट्री में नौकरी मांगने लगे। उन्होंने प्रबंधन और कर्मचारियों को धमकियाँ और गालियाँ भी दीं। कर्मचारियों का मनोबल गिरा। यह स्पष्ट था कि जो लोग जबरदस्ती घुस आए थे, वे कंपनी के वेतन-पत्राक में होना चाहते थे और साथ ही साथ पार्टी के स्वयंसेवक/सदस्य बने रहना चाहते थे।

कंपनी ईमानदारी के उच्च मानकों को बनाए रखती है और सिविल प्रशासन, जिसमें कानून प्रवर्तन अभिकरण भी शामिल हैं, का कोई अनुग्रह नहीं करती। इस प्रकार के प्रसंग सार्वजनिक क्षेत्रक में भी घटते हैं।

• मान लीजिए कि आप कंपनी के मुख्य कार्यकारी अधिकारी ;सी.ई.ओ.द्ध है। आप उपद्रवी भीड़ के गेट के अंदर जबरन घुस आने और कंपनी परिसर के भीतर धरना देने की तारीख को प्रचंड स्थिति के निष्प्रभावन के लिए क्या करेंगे?
• इस मामले में चर्चित मुद्दे का दीर्घकालीन समाधान क्या हो सकता है?
• प्रत्येक समाधान/कार्रवाई का, जिसके आप सुझाएंगे, आप पर (सी.ई.ओ. के तौर पर), कर्मचारियों पर और कर्मचारियों के निष्पादन पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। अपने द्वारा सुझाई गई कार्रवाइयों में से प्रत्येक के परिणामों का विश्लेषण कीजिए।

प्रश्न 2.  आप एक पंचायत के सरपंच हैं। आपके क्षेत्र में सरकार द्वारा चलाया जा रहा एक प्राइमरी स्कूल है। स्कूल में उपस्थित होने वाले बच्चों को दिवस-मध्य भोजन (मिड-डे-मील) दिया जाता है। हेडमास्टर ने अब भोजन तैयार करने के लिए एक नया रसोइया नियुक्त कर दिया हैं परंतु जब यह पता चला कि रसोइया दलित समुदाय का है, उच्च जातियों के बच्चों में से लगभग आधों को उनके माँ-बाप भोजन करने की इजाजत नहीं देते हैं। फलस्वरूप स्कूल के बच्चों की उपस्थिति तेजी से घट गई। इसके परिणामस्वरूप दिवस-मध्य भोजन की योजना को समाप्त करने और उसके बाद अध्यापन स्टाफ को हटाने और बाद में स्कूल को बंद कर देने की संभावना पैदा हो गई।

• इस संदर्भ पर काबू पाने और सही एवं सुखद वातावरण बनाने की कुछ साध्य रणनीतियों पर चर्चा कीजिए।
• ऐसे परिवर्तनों को स्वीकार करने के लिए सकारात्मक सामाजिक वातावरण बनाने हेतु विभिन्न सामाजिक खंडों और अभिकरणों के क्या कर्तव्य होने चाहिए।

प्रश्न 3.  एक प्रमुख भेषजिक कंपनी की अनुसंधान एवं विकास प्रयोगशाला में कार्यरत एक वैज्ञानिक ने खोजा कि कंपनी की सर्वाधिक ब्रिकी होने वाली पशुचिकित्सकीय दवाइयों में से एक दवाई B में वर्तमान में असाध्य लिवर रोग, जो जनजातीय क्षेत्रों में फैला हुआ है, का इलाज करने की संभाव्यता है। परंतु मानवों के लिए उपयुक्त रूपांतर का विकास करने के लिए बहुत अनुसंधान और विकास की जरूरत थी, जिसमें 50 करोड़ रुपए तक का खर्च आ सकता था। इसकी संभावना कम भी कि कंपनी अपनी लागत को वसूल कर पाएगी क्योंकि रोग केवल निर्धनताग्रस्त क्षेत्रों में फैला हुआ था, जिसका बाजार बहुत थोड़ा था।

यदि आप सी.ई.ओ. होते, तो-

• जिन विभिन्न कार्रवाइयों को आप कर सकते थे, उनकी पहचान कीजिए;
• अपनी प्रत्येक कार्रवाई के पक्ष-विपक्ष का मूल्यांकन कीजिए।

प्रश्न 4.  एक आपदा-प्रवण राज्य है, जिसमें अक्सर भूस्खलन, दावानल, मेघ विस्फोट, आकस्मिक बाढ़ और भूकंप आदि आते रहते हैं। इनमें से कुछ मौसमी हैं और अक्सर अननुमेय हैं। आपदा का परिणाम अप्रत्याशित होता है। एक मौसम के दौरान, एक मेघ विस्फोट के कारण विनाशकारी बाढ़ और भूस्खलन हुए जिनसे अत्यधिक दुर्घटनाएँ हुईं। सड़कों, पुलों और विद्युत उत्पादी यूनिटों जैसी बुनियादी संरचना को बृहत् क्षति पहुंची। इसके फलस्वरूप 100000 से ज्यादा तीर्थयात्री, पर्यटक और अन्य स्थानीय निवासी विभिन्न मार्गों और स्थानों पर फंस गए। जिम्मेदारी के आपके क्षेत्रों में फंसे हुए लोगों वरिष्ठ नागरिक, अस्पतालों में मरीज, महिलाएँ और बच्चे, पदयात्री, पयर्टक, शासक पार्टी के प्रादेशिक अध्यक्ष अपने परिवार सहित, पड़ोसी राज्य के अतिरिक्त मुख्य सचिव और जेल में कैदी शामिल थे।

राज्य के एक सिविल सेवा अधिकारी के तौर पर आपका आदेश क्या होगा जिसमें आप इन लोगों को बचाएंगे और क्यों? अपने उत्तर के पक्ष में तर्क दीजिए।

प्रश्न 5.  आप एक विशेष विभाग में जिला प्रशासन प्रशासन के शीर्षाधिकारी है। आपका वरिष्ठ अधिकारी आपको राज्य मुख्यालय से फोन करता है और आपको कहता है कि रामपुर गांव में एक भूखंड पर स्कूल के लिए एक भवन का निर्माण किया जाना है। दौरे की समयावली बना दी जाती है जिसके दौरान वह मुख्य इंजीरियर और वरिष्ठ वास्तुकार के साथ स्थल का दौरा करेगा। वह चाहता है कि आप उससे संबंधित सभी कागजातों की जांच कर लें और सुनिश्चित कर लें कि दौरे की व्यवस्था उचित रूप से की गई है। आप उस फाइल को जांचते हैं, जो आपके विभाग में कार्यभार संभालने से पूर्व की है। भूखंड को स्थानीय पंचायत से, नाममात्र की लागत पर, उपार्जित किया गया था और कागजात दर्शाते हैं कि जिन तीन प्राधिकारियों को भूखंड की उपयुक्तता का प्रमाणपत्र देना होता है, उनमें से दो के दिए हुए अनुमति प्रमाणपत्र उपलब्ध हैं। वास्तुविद का कोई प्रमाणपत्र फाइल में उपलब्ध नहीं है। आप जैसा कि फाइल पर कहा गया है कि सब कुछ ठीक हालात में है, यह सुनिश्चित करने के लिए रामपुर जाने का निर्णय ले लेते हैं। जब आप रामपुर जाते हैं तब आप देखते हैं कि उल्लेख के अधीन भूखंड ठाकुरगढ़ किले का एक भाग है और कि दीवारें, परकोटे आदि उसके आर-पार बिछे हुए हैं। किला मुख्य गांव से काफी दूर है, इसलिए वहां पर स्कूल, बच्चों के लिए गंभीर असुविधा होगा, परंतु गांव के नजदीक के क्षेत्र के विस्तार का एक बड़े आवासीय परिसर में परिवर्तित होने की संभावना है। किले में वर्तमान भूखंड पर विकास प्रभार अत्यधिक होंगे और विरासत स्थल के प्रश्न की ओर ध्यान दिया गया है। परंतु भूखंड के अधिग्रहण के समय सरपंच आपके पूर्वाधिकारी का एक रिश्तेदार था। समस्थ कार्य-निष्पादन कुछ निहित स्वार्थ के साथ किया गया प्रतीत होता है।

(a) सरोकार रखने वाले पक्षों के संभावित निहित स्वार्थों की सूची बनाइए। (b) आपको उपलब्ध कार्रवाई के कुछ विकल्प नीचे दिए गए हैं। प्रत्येक विकल्प के गुणों-अवगुणों पर चर्चा कीजिएः-

• आप वरिष्ठ अधिकारी के दौरे की प्रतीक्षा कर सकते हैं और उसको निर्णय करने देते हैं।
• आप लिखित रूप में या फोन पर उसकी सलाह ले सकते हैं।
• आप अपने पूर्वाधिकारी/सहकर्मियों से परामर्श कर सकते हैं और उसके बाद क्या करना है, इस बात का फैसला कर सकते हैं।
• आप मालूम कर सकते हैं कि क्या एवज़ में कोई भूखंड प्राप्त किया जा सकता है और फिर एक सर्वसमावेशी लिखित रिपोर्ट भेज सकते हैं।

क्या आप कोई अन्य विकल्प उचित तर्कों के साथ सुझा सकते हैं?

प्रश्न 6.  हाल में आपको एक जिले के जिला विकास अधिकारी के तौर पर नियुक्त किया गया है। उसके बाद जल्दी ही आपने पाया कि आपके जिले के ग्रामीण इलाकों में लड़कियों को स्कूल भेजने के मुद्दे पर काफी तनाव है।

गाँव के बड़े महसूस करते हैं कि अनेक समस्याएँ पैदा हो गई हैं क्योंकि लड़कियों को पढ़ाया जा रहा है और वे घर के सुरक्षित वातावरण के बाहर कदम रख रही हैं। उनका विचार यह है कि लड़कियों की न्यूनतम शिक्षा के साथ जल्दी से शादी कर दी जानी चाहिए। शिक्षा के बाद लड़कियाँ नौकरी के लिए भी स्पर्द्धा कर रही है, जो परंपरा से लड़कों का अनन्य क्षेत्र रहा है, और पुरूषों में बेरोजगारी में वृद्धि कर रही है।

युवा पीढ़ी महसूस करती है कि वर्तमान युग में, लड़कियों को शिक्षा और रोजगार तथा जीवन-निर्वाह के अन्य साधनों के समान अवसर प्राप्त होने चाहिए। समस्त इलाका वयोवृद्धों और युवाओं के बीच तथा उससे आगे दोनों पीढि़यों में स्त्री-पुरुषों के बीच विभाजित है। आपको पता चलता है कि पंचायत या अन्य स्थानीय निकायों में या व्यस्त चौराहों पर भी, इस मुद्दे पर गरमागरम वाद-विवाद हो रहा है।

एक दिन आपको सूचना मिलती है कि एक अप्रिय घटना हुई है। कुछ लड़कियों के साथ छेड़खानी की गई जब वे स्कूलों के रास्ते में थीं। इस घटना के फलस्वरूप कई सामाजिक समूहों के बीच झगड़े हुए और कानून तथा व्यवस्था की समस्या पैदा हो गई। गरमागरम वाद-विवाद के बाद बड़े-बूढ़ों ने लड़कियों को स्कूल जाने की अनुमति न देने और जो परिवार उनके हुक्म का पालन नहीं करते हैं, ऐसे कभी परिवारों का सामाजिक बहिष्कार करने का संयुक्त निर्णय ले लिया।

• लड़कियों की शिक्षा में व्यवधान डाले बिना, लड़कियों की सुरक्षा को सुरिक्षत करने के लिए आप क्या कदम उठाएँगें?
• पीढि़यों के बीच संबंधों में समरसता सुनिश्चित करने के लिए आप गाँव के वयोवृद्धों की पितृतंत्रत्मक अभिवृत्ति का किस प्रकार प्रबंधन का और ढालने का कार्य करेंगे।

प्रश्न 1.  निम्नलिखित प्रश्नों में दिए गए प्रकरणों को ध्यानपूर्वक पढि़ए और उसके बाद पूछे गए प्रश्नों के उत्तर दीजिएः

आजकल समस्त विश्व में आर्थिक विकास पर अधिक जोर दिया जा रहा है। इसके साथ ही साथ, विकास के कारण पैदा होने वाले पर्यावरणीय क्षरण के सम्बन्ध में चिन्ता भी बढ़ रही है। अनेकों बार, हमारे सामने विकासिक कार्यकलापों और पर्यावरणीय गुणता के बीच सीधा विरोध दिखाई पड़ता है। विकासिक प्रक्रम को रोक देना या उसमें काट-छांट कर देना भी साध्य नहीं है, और ना ही पर्यावरण के क्षरण को बढ़ने देना उचित है, क्योंकि यह तो हमारे सबके जीवन के लिए ही खतरा है।

ऐसे कुछ साध्य रणनीतियों पर चर्चा कीजिए, जिनकों इस द्वन्द्व का शमन करने के लिए अपनाया जा सकता हो और जो हमें धारणीय विकास की ओर ले जा सकती हों।

मान लीजिए कि आपके निकट मित्रों में से एक, जो स्वयं सिविल सेवा में जाने के लिए प्रयत्नशील है, वह लोक-सेवा में नैतिक आचरण से संबंधित कुछ मुद्दों पर चर्चा करने के लिए आपके पास आता है। वह निम्नलिखित बिन्दुओं को उठाता हैः

1- आज के समय में, जब अनैतिक वातावरण काफी फैला हुआ है, नैतिक सिद्धांतों से चिपके रहने के व्यक्तिगत प्रयास, व्यक्ति के कैरियर में अनेक समस्याएं पैदा कर सकते हैं। ये परिवार के सदस्यों पर कष्ट पैदा करने और साथ ही साथ स्वयं के जीवन पर जोख़िम का कारण भी बन सकते हैं। हम क्यों न व्यावहारिक बनें और न्यूनतम प्रतिरोध के रास्ते का अनुसरण करें, और जितना अच्छा हम कर सकें, उसे ही करके प्रसन्न रहें?

2- जब इतने अधिक लोग गलत साधनों को अपना रहे है और तंत्र को भारी नुकसान पहुंचा रहे है, तब क्या फर्क पड़ेगा यदि केवल कुछ-एक लोग ही नैतिकता की चेष्टा करे? वे अप्रभावी ही रहेंगे और निश्चित रूप से अन्नतः निराश हो सकते।

3- यदि हम नैतिक सोच-विचार के बारे में अधिक बतंगड़ बनाएंगे, तो क्या इससे देश की आर्थिक उन्नति में रूकावट नहीं आएगी? असलियत में, उच्च प्रतिस्पर्धा के वर्तमान युग में, हम विकास की दौड़ में पीछे छूट जाने को सहन नहीं कर सकते।

4- यह तो समझ आता है कि भारी अनैतिक तौर-तरीकों में हमे फंसना नहीं चाहिए, लेकिन छोटे-मोटे उपहारों को स्वीकार करना और छोटी-मोटी तरफदारियां करना सभी के अभिप्रेरण में वृद्धि कर देता है। यह तंत्र को और भी अधिक सुचारू बना देता है। ऐसे तौर-तरीकों को अपनाने में गलत क्या है?

उपरोक्त दृष्टिकोण का समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिए। इस विश्लेषण के आधार पर अपने मित्र को आपकी क्या सलाह रहेगी।

आप अनाप-शनाप न सहने वाले, ईमानदार अधिकारी हैं। आपका तबादला एक सुदूर जिले में एक ऐसे विभाग के प्रमुख के रूप में कर दिया गया है, जो अपनी अदक्षता और संवेदनहीनता के लिए कुख्यात है। आप पाते हैं कि इस घटिया कार्य-स्थिति का मुख्य कारण कर्मचारियों के एक भाग में अनुशासनहीनता है। वे स्वयं तो कार्य करते नहीं है और दूसरों के कार्य में भी गड़बड़ी पैदा करते हैं। सबसे पहले आपने उत्पातियों को सुधर जाने की, अन्यथा अनुशासनिक कार्रवाई का सामना करने की चेतावनी दी। जब इस चेतावनी का न के बराबर असर हुआ, तब आपने नेताओं को कारण बताओ नोटिस जारी कर दिया। इसके बदले के रूप में उन्होंने अपने बीच एक महिला कर्मचारी को आपके विरूद्ध महिला आयोग में यौन-उत्पीड़न की एक शिकायत दायर करने के लिए भड़का दिया। आयोग ने तुरन्त आपका स्पष्टीकरण मांगा।

आपको इससे आगे भी लज्जित करने के लिए मामला मीडिया में भी प्रसारित किया गया। इस स्थिति से निपटने के विकल्पों में से कुछ निम्नलिखित हो सकते हैं:

1- आयोग को अपना स्पष्टीकरण दे दीजिए और अनुशासनिक कार्रवाई पर नरमी बरतिए। 2- आयोग को नजरअंदाज कर दीजिए और अनुशासनिक कार्रवाई को मजबूती के साथ आगे बढाइए। 3- अपने उच्च अधिकारियों को संक्षेप में अवगत करा दीजिए, उनसे निर्देश मांगिए और उनके अनुसार कार्य कीजिए।कोई अन्य संभव विकल्प सुझाइए।

सभी का मूल्यांकन कीजिए और अपने कारण बताते हुए सबसे अच्छा विकल्प स्पष्ट कीजिए।

मान लीजिए कि आप ऐसी कंपनी के मुख्य कार्यकारी अधिकारी हैं, जो एक सरकारी विभाग के द्वारा प्रयुक्त विशेषीकृत इलेक्ट्रॉनिक उपकरण बनाती है। आपने विभाग को उपस्कर की पूर्ति के लिए अपनी बोली पेश कर दी गई है। आपके ऑफर की गुणता और लागत दोनों आपके प्रतिस्पर्धियों से बेहतर हैं। इस पर भी संबंधित अधिकारी टेंडर पास करने के लिए मोटी रिश्वत की मांग कर रहा है। ऑर्डर की प्राप्ति आपके और आपकी कंपनी, दोनों के लिए महत्वपूर्ण है। ऑर्डर न मिलने का अर्थ होगा उत्पादन रेखा का बन्द कर देना। यह आपके स्वयं के कैरियर को भी प्रभावित कर सकता है। फिर भी, मूल्य-सचेत व्यक्ति के रूप में आप रिश्वत देना नहीं चाहते हैं।

रिश्वत देने और ऑर्डर प्राप्त कर लेने, तथा रिश्वत देने से इनकार करने और ऑर्डर को हाथ से निकल जाने-दोनों के लिए वैध तर्क दिए जा सकते हैं। ये तर्क क्या हो सकते हैं? क्या इस धर्मसंकट से बाहर से बाहर निकलने का कोई बेहतर रास्ता हो सकता है? यदि हां, तो इस तीसरे रास्ते की अच्छाइयों की ओर इंगित करते हुए उसकी रूपरेखा प्रस्तुत कीजिए।

रामेश्वर ने गौरवशाली सिविल सेवा परीक्षा को सफलतापूर्वक पास कर लिया और वह ऐसे सुअवसर से अभिभूत था जो सिविल सेवा के माध्यम से देश की सेवा करने के लिए उसको मिलने वाला था। परन्तु, सेवा का कार्यग्रहण करने के शीघ्र बाद उसने महसूस किया कि वस्तुस्थिति उतनी सुन्दर नहीं है जितनी उसने कल्पना की थी।

उसने अपने विभाग में व्याप्त अनेक अनाचार पाए। उदाहरण के रूप में, विभिन्न योजनाओं और अनुदानों के अधीन निधियां दुर्विनियोजित की जा रही थी। सरकारी सुविधाओं का अक्सर अधिकारियों और स्टाफ द्वारा व्यक्तिगत आवश्यकताओं के लिए इस्तेमाल किया जा रहा था। कुछ समय के बाद उसने यह भी देखा कि स्टाफ को भर्ती करने की प्रक्रिया भी दोषपूर्ण थी। भावी उम्मीदवारों को एक परीक्षा लिखनी होती थी जिसमें काफी नकलबाजी चलती थी। कुछ उम्मीदवारों को परीक्षा में बाह्य सहायता भी प्रदान की जाती थी। रामेश्वर ऐसी घटनाओं को अपने वरिष्ठों की नजर में लाया। परन्तु, इस पर उसको अपनी आँखे, कान और मुख बंद रखने और इन सभी चीजो को नजरअंदाज करने की सलाह दी गई। यह बताया गया कि सब उच्चतर अधिकारियों की मिलीभगत से चल रहा था। इससे रामेश्वर का भ्रम टूटा और वह व्याकुल रहने लगा। वह सलाह के लिए आपके पास आता है।

ऐसे विभिन्न विकल्प सुझाइए, जो आपके विचार में, ऐसी परिस्थिति में रामेश्वर के लिए उपलब्ध हैं। इन विकल्पों का मूल्यांकन करने और सर्वाधिक उचित रास्ता अपनाने में आप उसकी किस प्रकार सहायता करेंगे?

हमारे देश में, ग्रामीण लोगों का कस्बों और शहरों की ओर प्रवसन तेजी के साथ बढ़ रहा है। यह ग्रामीण और नगरीय दोनों क्षेत्रों में विकट समस्याएं पैदा कर रहा है। वास्तव में, स्थिति यथार्थ में अप्रबन्धनीय होती जा रही है। क्या आप इस समस्या का विस्तार से विश्लेषण कर सकते हैं और इस समस्या के लिए जिम्मेदार न केवल सामाजिक-आर्थिक, वरन् भावनात्मक और अभिवृत्तिक कारकों को बता सकते है? साथ ही, स्पष्ट रूप से उजागर कीजिए कि क्यों-

1- शिक्षित ग्रामीण युवा शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरित होने की कोशिश कर रहे हैं_ 2- भूमिहीन निर्धन लोग नगरीय मलिन बस्तियों में प्रवसन कर रहे हैं 3- यहां तक कि कुछ किसान अपनी जमीन बेच रहे हैं और शहरी क्षेत्रे में छोटी-मोटी नौकरियां लेकर बसने की कोशिश कर रहे हैं।

आप कौन-सा साध्य कदम सुझा सकते हैं, जो हमारे देश की इस गंभीर समस्या का नियंत्रण करने में प्रभावी होंगे?

प्रश्न 1.  एक जन सूचना अधिकार (PIO) को सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम के अंतर्गत एक आवेदन मिलता है। सूचना एकत्र करने के बाद उसे पता चलता है कि वह सूचना स्वयं उसी के द्वारा लिए गए कुछ निर्णयों से सम्बन्धित है, जो पूर्णरूप से सही नहीं थे। इन निर्णयों में अन्य कर्मचारी भी सहभागी थे। सूचना प्रकट होने पर स्वयं उसके तथा उसके अन्य मित्रें के विरुद्ध अनुशासनिक कार्यवाही हो सकती है, जिसमें दंड भी संभावित है। सूचना प्रकट न करने या आंशिक या छद्यावरित सूचना उपलब्ध कराने पर कम दंड या दंड-मुक्ति भी मिल सकती है।

PIO अन्यथा एक ईमानदार व कर्त्तव्यनिष्ठ व्यक्ति है पर यह विशिष्ट निर्णय, जिसके सम्बन्ध में RTI आवेदन दिया गया है, गलत निकला। वह अधिकारी आपके पास सलाह के लिए आया है।

नीचे सुझावों के कुछ विकल्प दिए गए हैं। प्रत्येक विकल्प का गुण-दोष के आधार पर मूल्यांकन कीजिए।

1- PIO इस मामले को अपने ज्येष्ठ अधिकारी को उसकी सलाह के लिए संदर्भित करे और कड़ाई से उसी के अनुसार कार्यवाही करे चाहे वह स्वयं उस सलाह से पूर्णतया सहमत न हो। 2- PIO छुट्टी पर चला जाए और मामले को अपने उत्तराधिकारी (कार्यालय में) पर छोड़ दे या सूचना आवेदन को किसी अन्य PIO को स्थानान्तरण का निवेदन करे। 3- PIO सच्चाई के साथ सूचना प्रकट करने व अपनी जीविका पर उसके प्रभाव पर मनन करके इस भाँति उत्तर दे जिससे वह या उसकी जीविका पर जोख़िम न आए पर साथ ही सूचना की अन्तर्वस्तु पर कुछ समझौता किया जा सकता है। 4- PIO उन सहयोगियों, जो इस निर्णय को लेने में सहभागी थे, से परामर्श करे और उनकी सलाह के अनुरूप कार्यवाही करे।

अनिवार्य रूप से केवल उपरोक्त विकल्पों तक सीमित न रखते हुए आप अपनी सलाह दीजिए और उसके उचित कारण भी बताइए। (250 शब्द 20 अंक)

प्रश्न 2.  आप नगरपालिका परिषद के निर्माण विभाग में अधिशासी अभियंता पद पर तैनात है और वर्तमान में एक ऊपरगामी पुल (थ्सलवअमत) के निर्माण कार्य के प्रभारी है। आपके अधीन दो कनिष्ठ अभियंता है, जो प्रतिदिन निर्माण-स्थल के निरीक्षण के उत्तरदायी है तथा आपको विवरण देते है और आप विभाग के अध्यक्ष मुख्य अभियंता को रिपोर्ट देते है। निर्माण-कार्य पूर्ण होने को है और कनिष्ठ अभियंता नियमित रूप से यह सूचित करते रहे है कि निर्माण-कार्य परिकल्पना के विनिर्देशों के अनुरूप हो रहा है। लेकिन आपने अपने आकस्मिक निरीक्षण में कुछ गंभीर विसामान्यताएँ व कमियाँ पाई, जो आपके विवेकानुसार पुल की सुरक्षा को प्रभावित कर सकती है। इस स्तर पर इन कमियों को दूर करने में काफी निर्माण-कार्य को गिराना और दोबारा बनाना होगा जिससे ठेकेदार को निश्चित हानि होगी और कार्य-समाप्ति में विलम्ब भी होगा। क्षेत्र में भारी टैªफिक जैम के कारण परिषद पर निर्माण शीघ्र पूरा करने के लिए जनता का बड़ा दबाव है। जब आप स्थिति मुख्य अभियंता के संज्ञान में लाए, तो उन्होने अपने विवेकानुसार इसको बड़ा गम्भीर दोष न मानकर इसे उपेक्षित करने की सलाह दी। उन्होंने परियोजना को समय से पूरा करने हेतु कार्य को आगे बढ़ाने के लिए कही परन्तु आप आश्वस्त है कि यह गम्भीर प्रकरण है जिससे जनता की सुरक्षा प्रभावित हो सकती है और इसको बिना ठीक कराए नहीं छोड़ा जा सकता।

ऐसी स्थिति में आपके करने के लिए कुछ विकल्प निम्नलिखित है। इनमें से प्रत्येक विकल्प का गुण-दोष के आधार पर मूल्यांकन कर अन्ततः सुझाव दीजिए कि आप क्या कार्यवाही करना चाहेगें और क्यों। (250 शब्द 20 अंक)

1- मुख्य अभियंता की सलाह मानकर आगे बढ़ जाएँ। 2- सभी तथ्यों व विश्लेषण को दिखाते हुए स्थिति की विस्तृत रिपोर्ट बनाकर अपना दृष्टिकोण स्पष्ट करते हुए मुख्य अभियंता से लिखित आदेश का निवेदन करें। 3- कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण माँगे और ठेकेदार को निश्चित अवधि में दोष-निवारण के लिए आदेश दे। 4- इस विषय को बलपूर्वक उठाएँ ताकि यह मुख्य अभियंता के वरिष्ठजनों तक पहुँच सके। 5- मुख्य अभियंता के अनम्य विचार को ध्यान में रखते हुए इस परियोजना से अपने स्थानान्तरण के लिए आवेदन करें या बीमारी की छुट्टी पर चले जाएँ।

प्रश्न 3.  तमिलनाडु में शिवकासी पटाख़ा और दियासलाई निर्माताओं के समूहों के लिए प्रसिद्ध है। यहाँ की स्थानीय अर्थव्यवस्था अधिकांशत पटाख़ा पर निर्भर है। इसी से इस क्षेत्र का आर्थिक विकास हुआ है और रहन-सहन का स्तर भी सुधरा है।

जहाँ तक पटाख़ा उद्योग जैसे ऽतरनाक उद्योगों के लिए बाल श्रमिक नियमों का प्रश्न है, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने श्रम हेतु न्यूनतम आयु-सीमा 18 वर्ष निर्धारित की है। जबकि भारत में यह आयु-सीमा 14 वर्ष है।

पटाखों के औद्योगिक क्षेत्र की इकाईयों को पंजीकृत तथा अपंजीकृत दो श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है। घरों पर-आधारित कार्यशालाएँ एक विशिष्ट इकाई है। यद्यपि पंजीकृत/अपंजीकृत इकाईयों में बाल श्रमिक रोजगार के विषय में कानून स्पष्ट है, घरों पर आधारित कार्य उसके अंतर्गत नहीं आते। ऐसी इकाईयों में माना जाता है। कि बालक अपने माता-पिता व सम्बन्धियों की देख-रेख में कार्य कर रहे हैं। बाल श्रमिक मानकों से बचने के लिए अनेक इकाईयाँ अपने को घरों पर आधारित कार्य बताती है और बाहरी बालकों को रोजगार देती है। यह कहने की आवश्यकता नहीं कि बालकों की भर्ती से इन इकाईयों की लागत बचती है जिससे उनके मालिकों को अधिक लाभ मिलता है।

आपने शिवकासी में एक इकाई का दौरा किया, जिसमें 14 वर्ष से कम आयु के लगभग 10-15 बालक काम करते है। उसका मालिक आपको इकाई परिसर में घुमाता है। मालिक आपको बताता हैं कि घर-आधारित इकाई में वे बालक उसके सम्बन्धी है। आप देखते हैं कि जब मालिक यह बता रहा है, तो कई बालक ऽीस निपोरते है। गहन पूछताछ में आप जान जाते हैं कि मालिक और बालक परस्पर कोई सम्बन्ध संतोषजनक रूप में सिद्ध नहीं कर पाए।

• इस प्रकरण में अंतर्ग्रस्त नैतिक विषय स्पष्ट कीजिए और उनकी व्याख्या कीजिए।
• इस दौर के बाद आपकी क्या प्रतिक्रिया होगी? (300 शब्द 20 अंक)

प्रश्न 4.  आप देश के एक प्रमुख तकनीकी संस्थान के अध्यक्ष हैं। संस्थान, प्रोफेसरों के पद के चयन हेतु आपकी अध्यक्षता में साक्षात्कार पैनल का आयोजन शीघ्र ही करने वाले है। साक्षात्कार से कुछ दिन पहले आपके पास एक ज्येष्ठ शासकीय अधिकारी के निजी सचिव का फोन आता है जिसमें आपसे उक्त पद के लिए उस अधिकारी के एक निकट संबंधी के पक्ष में चयन करने की अपेक्षा की जाती है। निजी सचिव यह भी बताते हैं कि आपके संस्थान के आधुनिकीकरण के लिए बहुत समय से लम्बित महत्वपूर्ण वित्तीय अनुदान के प्रस्तावों का उन्हें ज्ञान है जिनकी अधिकारी द्वारा स्वीकृति की जानी है। वे आपको उन प्रस्तावों को अनुमोदन कराने का आश्वासन देते हैं।

• आपके पास क्या-क्या विकल्प उपलब्ध हैं?
• प्रत्येक विकल्प का मूल्यांकन कीजिए और बताइए कि आप कौन-सा विकल्प चुनेंगे और क्यों। (250 शब्द 20 अंक)

प्रश्न 13.  वित्त मंत्रलय में एक वरीय अधिकारी होने के नाते, सरकार द्वारा घोषित किए जाने वाले कुछ नीतिगत निर्णयों की गोपनीय एवं महत्त्वपूर्ण सूचना की आपको जानकारी मिलती है। इन निर्णयों के भवन एवं निर्माण उद्योग पर दूरगामी प्रभाव पड़ सकते हैं। यदि भवन निर्माताओं को पहले ही जानकारी मिल जाती है, तो वे उससे बड़े लाभ उठा सकते है। निर्माताओं में से एक ऐसा है जिसने सरकार के लिए अच्छी गुणवत्ता का काफी काम किया है। और वह आपके आसन्न वरिष्ठ अधिकारी का घनिष्ठ है जिन्होंने आपको उक्त सूचना का उस निर्माता को अनावृत्त करने के लिए संकेत भी दिया है।

• आपके पास क्या-क्या विकल्प उपलब्ध है।
• प्रत्येक विकल्प का मुल्यांकन करके बताईये कि आप कौन सा विकल्प चुनेंगे। उसके कारण भी बताइये। (250 शब्द 20 अंक)

प्रश्न 5.  आप उभरती हुई एक ऐसी सूचना तकनीकी कम्पनी के कार्यकारी निदेशक हैं जो बाजार में नाम कमा रही है। कम्पनी के नायक कर्ता, क्रय-विक्रय दल के प्रमुख श्री A हैं। एक वर्ग की अल्पावधि में उन्होंने कम्पनी के राजस्व को दुगुनी करने में योगदान दिया है और कम्पनी के शेयर को उच्च मूल्य वर्ग में स्थापित किया है, जिसके कारण आप उन्हें पदोन्नत करने पर विचार कर रहे हैं। परन्तु आपको कई स्रोतों से महिला सहयोगियों के प्रति उनके रवैये की, विशेषकर महिलाओं पर असंयत टिप्पणियाँ करने की आदत की सूचना मिल रही है। इसके अतिरिक्त वह दल के अन्य सदस्यों, जिनमें महिलाएँ भी सम्मिलित है, को नियमित रूप से अभद्र SMS भी भेजते हैं।

एक दिन देर शाम भी A के दल की एक सदस्य श्रीमती X आपके पास आती है जो बहुत परेशान दिखती है, और श्री A के सतत दुराचरण की शिकायत करती है, जो उनके प्रति अवांछनीय प्रस्ताव रखते रहते हैं और अपने कक्ष में उन्हें अनुपयुक्त रूप से स्पर्श करने की चेष्टा तक की है।

वह महिला अपना त्यागपत्र देकर कार्यालय से चली जाती है।

• इनमें से प्रत्येक विकल्प का मूल्यांकन कीजिए एवं जिस विकल्प को आप चुनते हैं, उसे चुनने के कारण दीजिए। (250 शब्द 20 अंक)

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Ethics Case Study - 2

प्रश्न-आप एक प्रशासनिक अधिकारी हैं। आप एक मंत्री के साथ एक विवाह समारोह में  आमंत्रित हैं। विवाह समारोह में आप देखते हैं कि वर और वधू दोनों अभी नाबालिग  हैं। ऐसी स्थिति में आप क्‍या करेंगे?

उत्तर - बाल विवाह आज भी भारत के अनेक प्रांतों में एक गंभीर सामाजिक समस्या के रूप  में विद्यमान है। इससे संबंधित कानूनों का विधान तो हुआ है लेकिन प्रायः उनकी  उपेक्षा एवं अवहेलना की जाती है। वास्तव में बाल विवाह एक कानूनी अपराध है।

एक अधिकारी का कर्तव्य है कि वह सर्वप्रथम इस आपराधिक कृत्य की सूचना  पुलिस को दे और तत्काल इस बाल विवाह पर रोक लगाए साथ अपने मंत्री को भी  इस आपराधिक कृत्य से अवगत कराए तथा इसे रूकवाने का सुझाव दे। प्रायः  इस आपराधिक कृत्य से अवगत कराए तथा इसे रूकवाने का सुझाव दे। प्रायः  अधिकारी इस प्रकार का साहस नहीं उठा पाते। वे मानवीय सह संबंध को तो महत्व  देते हैं लेकिन उसमें निहित नैतिक उत्तरदायित्व की उपेक्षा करते हैं। वे समझते हैं  कि उन्हें इसमें हस्तक्षेप की क्या आवश्यकता है, लेकिन यदि प्रशासनिक अधिकारी  एवं मंत्री की उपस्थिति में ही इस प्रकार के आपराधिक कार्य होंगे तो जनसामान्य  को और बल मिलेगा ।

अधिकारी को न केवल इस विवाह विशेष को रोकना चाहिए, बल्कि इस सामाजिक  कुरीति को दूर करने के लिए संचार के अन्य माध्यमों का उपयोग करते हुए इसके  खिलाफ जन जागृति बढ़ाने का भी प्रयास करना चाहिए। इस सन्दर्भ में अन्य  संस्थाओं का भी सहयोग लिया जा सकता है। इस सामाजिक कुरीति से संबंधित  एक कार्ययोजना बनाने के लिए अपने उच्च अधिकारियों से मीटिंग में वार्ता करनी  चाहिए। अर्थात्‌ सामाजिक समस्याओं से प्रशासनिक अधिकारियों को सीधे रूबरू  होना चाहिए, क्‍योंकि इन सामाजिक क्रीतियों पर कानून का विधान तो हो चुका है  लेकिन प्रशासनिक शिथिलता के कारण ही ये आपराधिक कृत्य बहुतायत होते रहते  हैं। प्रशासन को इस पर सख्ती बरतनी चाहिए ।

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Paper 4 Ethics and 55 Case Studies Printed Notes in Hindi Medium by Vision IAS with Previous 7 Years Question and Answer For Mains Entrance Exam Spiral-bound – 1 January 2021

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Ethics Case Studies (1 to 10)

Case Study 1:

You are stranded in traffic in your car. You are driving the car. A poor girl looking very frail approaches you and start begging for money. Looking at he frail appearance, out of compassion, you take out your wallet to search for a ten Rupees note. The girl who is standing very near to you snatches the wallet and starts running. A man on a motorbike who see this act, catches the girl and starts beating her in full view of public. Now the traffic is moving and your car is in the middle of the road.

What will you do in such a situation? And why?

Action should be as follow:

1. Park Car- so that no disturbance to the traffic

2. Call to destination where I was heading about the emergency so that they will not wait for me.

3. Reach the spot where the man is beating girl and immediately stop him and ask him not to beat or take law in his hand. Thank him for taking notice of the theft and taking action, but remind him that the girl is very young and could have acted out of hunger too. Remind him gently that it is a public space and such act physical violence could land him in legal trouble. This should lower his anger.

4. If girl is injured- carry out first aid from the box available in the car. Get her something to eat and drink.

5. Try to know her history and then informing to NGO or child care centre and personally taking to there will be my choice since leaving her just like that will make her to repeat the act since its the poverty and poor care made her to act. If these are given girl will desist from such acts.

6. Make an occasional follow up of the girl with the agency to whom she had been handed over to.

Case Study 2:

Recently a peon was appointed in your office (DM office). He is illiterate and mentally not sound. Ever since his appointment he has been more of a ‘burden’ than any help in the office. He doesn’t know any work. Staff in your office feel that their work is disturbed by his behaviour. The peon is always found to be talking either alone or with anyone he encounters. He is not obeying your staff’s orders in the office.

He was appointed on sympathy grounds after his father’s untimely death. His mother is ill and always bedridden. His income is the only source for his family now. He got the job after lobbying by a group representing his caste. He was appointed by your predecessor after he was pressurized by local MP. Some moves to remove him by your predecessor were met with public protests by a group representing his caste.

You are very strict and disciplined  in your office. You are being respected in your district for your integrity and honesty. You come to know about the peon few days after you assume power. You have observed his behaviour and found him to be unfit to continue in his job. The peon has no other relatives except his mother.

Identify your moral and professional responsibilities in this case study and explain how will you deal with the peon.

Since the peon is unfit for the job, the option of continuing him is ruled out. so protection to his family should remain the priority of DM.

Responsibilities of DM: 1. social security and health care to peon and his mother 2. removing the peon peacefully after pacifying all parties involved

Course of action to be followed:

1. Certain actions of peon in the office should be video-recorded such as not heeding to the officers, disturbing others in office etc.

2. On priority, DM should make an arrangement for social security benefits along with health insurance to peon and his mother. A request for pension should also be made to higher authorities on exceptional grounds.

3. There after a meeting should be arranged with his caste members to explain the real problem being faced in the office and why he should be removed from the office by showing them video-clips.

4. At the same time DM should take own responsibility for peon’s pension and other benefits before the members.

5. Once they agree, his removal would be done in a smooth manner without any controversy.

6. In case they do not agree immediately, steps should be taken to constantly persuade the key members of his caste group one-by-one through constant consultations and that would surely resolve the problem.

7. In doing the above, work culture and discipline in the organisation will be protected but at the same time solved the problems of most vulnerable people i.e. peon and his mother empathetically.

Case Study 3:

You are working as Junior Engineer in a Tehsil. You have been given responsibility to measure MGNREGA works undertaken by 3 Gram Panchayats. You have authority to give technical sanctions to all MGNREGA works. In one of these Panchayats you notice that your predecessor had wrongly measured many works, and in many cases he had approved works that never existed. One day  few elected members of that Panchayat with bundle of job cards come to you to seek ‘sanction’ for the works done by them. When enquired, they reveal that they were contractors who had completed works under MGNREGA. When you reject their demand, they threaten you and tell you that the previous Junior Engineer was made to quit his job because he didn’t listen to them. This is your first job and is very important to sustain your family. There have been precedents in the past that some junior officials were beaten to death in some parts of the Tehsil.

What will you do in this situation? Explain in detail citing rules from MGNREGA Act.

• I would tell contractor that there is provision of social audit for MGNREGA and in future it is most likely that they would get caught in future. Also the provision of DBT and biometric authentication will reveal all their wrong doings.
• Subsequently i will report such incidence to my higher authorities and seek police protection in case my life is at risk. A report of bogus as well as valid JOB card shall be separately prepared by me which shall lie as a proof for all past irregularities.
• My courage and uprightness will deter me from succumbing to their demands. In any case if i comply as directed by contractors, my job would be in peril. Truth can’t be hidden for long and its better to be courageous than to hide facts and face future actions.

Case Study 4:

As a DM of a home district of serving Chief Minister, you find out that a huge land scam has taken place in which close relatives of the Chief Minister are involved. The scam which you have unearthed has caused lots of financial loss to the state’s exchequer. You have been recently married to a daughter of an MLA who is known as staunch political enemy of the CM.

While you are investigating the matter for further proofs, before you make this issue public, the CM comes to know about this. He threatens you with dire consequences if you do not close the file and bury the matter silently. He threatens you with false criminal cases and CBI investigation in case you do not budge. Unfortunately, a case is pending against you regarding misuse of treasury funds, in which you haven’t done anything wrong. This case can be reopened and used against you.  However, if you stop investigation, he has assured you that you will be given a plum post in the capital.

Identify which course of action are available to you. Examine each action’s merits and demerits. Finally, explain which course of action would you follow and why?

In this situation, the following options are available:

1. Acting as per the directions of the CM and close the file in return for the plum job and to avoid investigation

2. Carry on with the investigation to find substantiate proofs to the issue which caused loss to the exchequer. Upholding the law and constitution to which i owe my allegiance.

3. Use my father-in-law’s position to expose the current CM and share the gain of this expose with my father-in-law.

4. Report the matter in media anonymously.

1. Plum post will be rewarded 2. Will be freed from the threat of CM and career will be safe

1. Loss to the state exchequer and ultimate sufferer would be public 2. Subversion of constitutionally mandated duty for the personal benefit 3. public image and trust will be lost

1. upholding personal integrity,objectivity, honesty, spirit of civil service 2. unearthing such act would cause deleterious effect on others who may be indulged in similar other activities 3. bringing such issue before the public will improve trust and confidence between state machinery and public. 4. Send a strong message to the political class that honest civil servant would not succumb to their pressure tactics.

1. Lot of personal hardship caused in the process including false CBI inquiry. 2. Putting life and family in jeopardy

(Similarly merits and demerits in Option 3 and Option 4).

I would choose option 2. Investigation would be carried out as usual. Meanwhile CM should be told politely but firmly that I am performing my constitutionally mandated duties and I have no option to Go. There is a possibility that CM’s party workers would spread message that MLA is playing vendetta politics through his in-law. So sound proofs before the public are necessary to avoid any backfire. If CM, in the meanwhile starts any CBI investigation on my any past acts, I would welcome that as I have not done anything wrong. Even Government suspends, I would cooperate with the enquiry to prove my innocence. If necessary I would move to court for protection against harassment. But in no case, I would close the file to avoid any personal hardship to my career and my family as it would amount to compromising on my values and ethics which civil service holds.

Case Study 5:

You have passed UPSC Civil Services exam with a very good rank and you have given first preference to IAS and your home state. You will get home cadre as you are the topper from the state and there is vacancy available under your category. A former Chief Minister, who belongs to your caste, now wants to make you his Son-in-Law.   Just like you, his daughter is also a graduate from top foreign university, she is very beautiful and as per information gathered from different sources by your parents, she is a down to earth and sweet girl.

The former Chief Minister is also the head of the political party he belongs to and there is every chance that he would become Chief Minister again if his party comes to power in next elections. Your parents are on cloud nine ever since this marriage offer has been proposed.

The former Chief Minister was jailed for few years in the past on corruption and murder charges. There are serious cases still pending against him in different courts. He is very rich.  He has only one daughter.

His family has liked you a lot for your personality and looks also. They want you to be their Son-in-Law at any cost. The girl has also liked you. Recently they have sent costly gifts to your parents, about which you were unaware of.

1) Do you think it is unethical for you to marry the girl as you are going to serve in the same state and where there are chances of you working under your future Father-in-Law? (150 Words)

2) Will you deny this marriage proposal because your father-in-law was a criminal and many cases against him are pending? Comment. (100 Words)

3) Critically examine ethical issues involved in this case study. (100 Words)

1) Under this situation I will ready to marry the girl as she was well educated and down to earth, and my parents also like her . I don’t think that there will be any issue in this . More specifically I don not think that any one can affect integrity of job, influence my decision or take undue advantage of my position until I don’t give him the authority to do so. For a civil servant it is very important to make clear differentiation between his personal affairs and duties. And what was the guarantee that If I marry some other girl than her parents or relatives does not try to take undue advantage of my post. Here the question is related to my integrity , and I am constitutionally bound for my duty , and do so without any external pressure.

2) In this situation just by pending cases one can not consider a person criminal. It was the prerogative of court and let it decide so. And I have no authority to vanish some one image just on the basis of pending cases. As an civil servant it is very important for me that my decisions, should not be based on my prejudice. Rather than I will work accordance to law. And laws clearly revealed that no person is guilty until proven so. Also even if he is proven guilty, there is no fault with her daughter as she is down to earth and gentle. Just being a daughter of a criminal does not make her a criminal.

3) Ethical issues involved:

• Honesty: for the efficient working in future without thinking of any personal gains of postings and promotions.
• Integrity: for being honest , integrity is the prerequisite and moral strength makes a complete integrated personality having no confusions in taking decisions.
• Unbiasedness: taking decisions uprightly requires no deviations from the objectives of the decision and its impact on the greater interests of the targeted section of the society.
• Foresight: any present action could impact the future outcomes so a great vision is required instead of myopic views.

Case Study 6:

You are a Block Development Officer. You have been invited by a Panchayat Secretary to attend the Gram Sabha meeting. The meeting has been called to allot houses to the poor with an aim to make this Panchayat free of huts. State government has sent you a strict direction to provide durable houses to all the needy and to make sure no village has a single hut anywhere.

In the meeting a very old widow approaches you and tells you that she is living in a hut which is dilapidated and is about to collapse. She has no one in the village and she is all alone and she is at the fag end of her life. When you are about to recommend her a house out of empathy, Panchayat Secretary reveals that she was allotted an house few years ago and that she had sold the house to pay her husband’s debt. Some villagers who treat her as insane old widow also raise objections to grant her another house.

She is very old and she is almost begging you to help her. Selling her previous house was illegal as per Panchayat rules. She has nowhere to go. As per government’s directive, she can not continue to live in a hut.

In this circumstance what decision will you take? Explain why.

The case involves conflict between legality of allotment and society’s larger issue that is poverty. Following ethical considerations are there.

1.Women is old thus require greater protection(Article -14 – equal protection of law) 2.Women is poor with no one to care. (Re distributive justice) 3.She has flouted the rules and sold her previous allotment. 4.It is illegal to give her second allotment plus public opinion is against such allotment.

Course of action:

1. Discuss the problem of old lady with her and try to find out corrective solution by ensuring a pension and benefits under governmental schemes.

2. Discuss the issue of old lady in panchayat and try to build consensus by explaining her pitiable conditions. Further, sensitize villagers towards plight and social security of poor and old.

3. If villagers respond in negative, discuss with people in higher hierarchy to get permission to allot her house second time with a strict warning to not to sell it again otherwise legal actions will be taken.

4.If nothing works, contact an NGO or old age home and make arrangements for her care either at her village or at the home.

Case Study 7:

Rekha cleared UPSC civil services exam and became an IAS officer. After her probationary training, she was posted as CEO of Zilla Panchayat in a very backward district in a far away state from her home. There, violence and discrimination against women was rampant. The politicians, including elected representatives were known for their contempt against women officers in the district. Rekha’s parents tried to persuade her to marry an IAS officer (male) from their home state who had shown interest in marrying her to ensure her return to her home state where, her parents thought, she would get a safe and cosy posting.

Rekha firmly told her parents that she wanted to face such hardships and serve backward regions. As soon as she assumed her office, rumours were spread about her past and alleged links with mafia in the region. She had taken extraordinary measures to stop illegal activities such as sand smuggling and encroachment of government property despite risk to her life. A recent news report alleged that she was going soft on mafia. Another report suggested that she had an affair with an IAS officer working in a neighbouring district.

Identify the elements of  ethical concerns and dilemma in the above case and substantiate how you would have responded to each of such concerns and dilemma if you were Rekha.

An upright and honest officer faces organised campaign from vested interest to prevent her from performing public duties. Unsubstantiated rumours and personal attacks to malign her image and damage the reputation should be tackled head on by Rekha in this case.

Elements of ethical concerns and dilemma in above case are:

1. Choosing between person, family comfort and commitment to public duty 2. Performing one’s duty without paying heed to rumours or to dispel rumours to maintain credibility and integrity 3. Protecting one’s privacy in public life(and women’s dignity) when vested interest allege of immorality

Appropriate response in this case would involve that rather than succumbing to pressure of vested interest and organised mafia, she should be take appropriate legal recourse. The strategy to deal with each of situation can be:

1. Rekha should persuade her parents that it doesn’t matter where she serve in home state or any other state. She should make choice based on her own commitment, aptitude, duty and comfort rather than under parental or societal pressure. 2. Proper legal recourse should be taken against the people spreading lie and falsehood. Though it may distract some of time and attention from official duties, but it is essential for maintaining not only personal integrity but also professional credibility of authority. 3. A defamation case may be initiated against people spreading rumours. A official have full right to her privacy in person sphere.

Case Study 8:

You are a Collector of a district. The Chief Minister has arrived to attend a private function and at the same time has summoned all officials to get reports on various works in progress in the district. Your family was also invited by the organisers of this private function. Because of some issues at home, you arrive half an hour late to the function where meeting is also being held by the CM.

The CM, who is known for ill temper, soundly abuses you in front of all dignitaries, your wife and children. You are insulted and humiliated in full public glare. This was your first such experience.

How will you react? Explain and give reasons. (150 Words)

At that instance, several emotions would be running through my mind. Embarrassment, ego, frustration, guilt etc. The first thing I would do is manage my emotions because such emotions could lead to taking ill decisions and it is my duty to protect the respect and integrity of the post of Chief minister and Collector. Instead would try to use them to act accordingly.

Secondly, I would apologise to the Chief Minister and all the other officials as I have wasted their time. As being the head of the district, I should be the first person to intimate the CM about the happenings in the district, so my delay is not pardonable.

Thirdly, I would explain the reason for my delay. If I don’t then I would be setting a bad precedent to all the other officials.

Fourthly, to recover the thirty minutes lost, I would think of ways to give the perfect brief and also save time by eliminating other unproductive activities of the meeting. Because due to time constraint, it should not affect the information being given to the Chief Minister.

Case Study 9:

Ravi and Ramya, a newly married couple, have joined same company as software engineers. They are put under a same team leader. The team leader  has started flirting with Ravi’s wife. He has also started giving trouble to Ravi in terms of putting him under lot of work related pressure. Both Ravi and Ramya have signed contract with the company.

Ravi is now asking Ramya to leave the job and stay at home. Ramya is just friendly with the team leader, and she thinks he is harmless. Though she has told Ravi about this, Ravi wants her to leave the job at any cost. After few months Ramya got promotion whereas Ravi didn’t. She is made team leader of another team and she now reports to manager who was her former team leader. These developments have further depressed Ravi and lately he has started doubting his wife. However, Ramya has always been faithful to Ravi.

If you were in Ravi’s and Ramya’s place, what would you do respectively? (200 Words)

As Ravi, i would like to openly convey to my wife about the insecurities i feel in her interaction with her boss and her subsequent promotion. I would also like to say to her i trust her lot and would only want good for her and was happy that she had got promotion, but i dint really trust the intent of her boss (my former TL) and therefore i would like her to trust me in my feelings and stay away from him since it was probably sending a wrong message to him, who was misinterpreting her friendly nature and also as it was damaging our personal relations due to my insecurities, if she wasnt ready to leave the job, as it would be best possible outcome.

As Ramya i would make my husband understand about my nature and my friendliness, which dint mean anything more apart from just that. I would address my husband’s insecurities by listening to him patiently and understanding it in the light of my recent promotion, it would only complicate his thought process. Since i would not like to leave the job i would for one trust my husband and keep my interactions with boss to only professional level since it would inspire confidence in my husband. However to address his deeper bias against me i would give him a plain talk about my freedom, integrity and choices, and the fact that his distrust will not help matters hence he should be more open to me interacting with male counterparts without any bias.

Case Study 10:

You are traveling in a government bus to attend a very important job interview. In one hour you should be present at the interview venue. The bus is very congested. Luckily you are seated. From your seat you observe that a middle aged man standing next to a girl is touching and trying to molest her. The girl is silently resisting and trying to move away from him. But the man is continuing his actions. As the bus is congested, nobody is noticing this except you.

1) In this situation, what will you do? Explain. (150 Words)

2) If you do not do anything, which values will you be compromising? Explain their importance. (200 Words)

1)First of all, I will offer my seat to that girl. It will prevent the person to make any advances to her. Secondly, I will ask the girl whether she wants to make any complaint against the person. If she wants to do that, I will make a call to the police. If she does not want to get involved into it, I will talk to other passengers and will try to pressurize the person to accept his mistake and not to repeat it in future. (But only if she has no objection as being a girl she might feel being antonyms). I will also encourage her to raise voice against this type of injustice which violates modesty of girl.

2)If I take no action I’ll violate the following values: a) Respect for women- It will become disrespect for dignity of women if I remain silent. b) Honesty- Closing eyes towards injustice amounts to dishonesty to myself. c) Courage of conviction- Standing up to misbehaviour will only be true courage of conviction against all such pervert people of society. d) Empathy- Though I can see misbehaviour being done, if I do not empathise with the girl, it is a loss of humanitarianism.

Therefore, all such values must be upheld in daily life for a dignified living of self and others in society.

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2 thoughts on “ethics case studies (1 to 10)”.

wonderful work..thank you so much

Great job done sir very helpful for me

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Since Hindi is the vernacular language of India, it is easier to learn the language at a young age. It is also cheaper than the other languages. This is why the majority of children in India learn Hindi and do not bother learning other languages.

It is likely that the child will be exposed to more books written in English. By the time he reaches college or university, he will have learnt about the problem of globalization in the word of English. He will be exposed to other cultures and languages.

People from different countries read English newspapers and journals in Hindi. They read the news on TV and films in Hindi. When they see another language written in English, they are comfortable to learn it. It is more likely that people who have learnt Hindi will choose to learn English in the future.

There are Hindi speaking non-Hindi speakers living in US. These people can be exposed to the English written in Hindi. These are not immigrants but they like to learn English. These people will find a way to learn English as they will have more exposure to the words written in English.

The learning will be successful if the child is exposed to the use of English in Hindi. He will know the vernacular use of English without taking up the language in the formal setting. All the educational institutes in India teach both Hindi and English. In fact, India is the only country where such a large number of students are learning English and Hindi simultaneously.

Unlike the past, when most schools taught only one language, India is now witnessing a growing number of students learning the vernacular languages. They are willing to learn English for better jobs.

Learning a foreign language is like an experience. The person learns how to speak his mother tongue properly.

The more students learn Hindi, the more they will be exposed to the vernacular writing. In time, they will also be exposed to new vernacular writing written in English.

If you want to learn a foreign language, your best bet is to look for a classroom that teaches both English and Hindi. You can also look for other tools of communication such as Skype, Diaspora and emails. Such tools give you the opportunity to learn two languages simultaneously.

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• Online First
• Examining legal and ethical challenges in HIV/AIDS disclosure obligations and medical practices: a case study from China
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• http://orcid.org/0009-0007-6717-7803 Ziyi Xie 1 ,
• Zhizhuang Duan 2
• 1 Faculty of Humanities and Social Science , Macao Polytechnic University , Macao , China
• 2 Xingzhi College , Zhejiang Normal University , Jinhua , China
• Correspondence to Dr Zhizhuang Duan, Xingzhi College, Zhejiang Normal University, Jinhua, China; 105009342{at}qq.com

In accordance with China’s regulations on the prevention and control of HIV/AIDS, individuals diagnosed with HIV are required to disclose their medical condition when soliciting medical care in Mainland China. Empirical field investigations, however, indicate that people living with HIV (PLHIV) predominantly comply with this mandate only under conditions of absolute necessity. The ensuing conundrum, juxtaposing the imperative of privacy against the duty of disclosure, has materialised into a recurrent vicious cycle in its practical application, intensifying the intrinsic trust disparities characterising doctor-patient interactions. A meticulous scrutiny of pertinent legal precedents, coupled with in-depth field studies, reveals that the genesis of these complications can be traced back to an unforeseen metamorphosis in the legislative intent underpinning HIV/AIDS prevention and therapeutic strategies. While the initial objective was risk mitigation, the effect of enactment in real-world scenarios has significantly decreased. Owing to factors including extensive media reporting as well as prevailing public discourse, PLHIV, rather than being perceived as rights-bearing entities in legal frameworks, are increasingly relegated to the restrictive and dehumanising labels of ‘HIV/AIDS’. As these individuals navigate their rights through alternative non-regulatory channels, circumventing formal legal obligations, their efficacy in actualising these rights is concurrently undermined.

• Health policy
• medical/health law
• human rights

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https://doi.org/10.1136/medhum-2024-012893

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Introduction

With the rapid advancement of medical technologies for HIV/AIDS, advocating for ‘early detection and early treatment’ among people living with HIV (PLHIV) has emerged as a pivotal component in the HIV prevention and control efforts of various nations ( Patrick and HyeYoung 2017 ). In 1992, the United Nations Economic and Social Council adopted the ‘Declaration of Rights and Humanitarian Principles in HIV and AIDS Situations’ to safeguard the human rights of stakeholders involved in advancing HIV/AIDS prevention and detection efforts. For instance, Article 5 explicitly stipulates that no individual shall be subjected to involuntary HIV/AIDS testing without their knowledge, while Article 17 further mandates strict confidentiality of personal data for all professionals engaged in HIV/AIDS-related work ( United Nations 1992 ). The Joint United Nations Programme on HIV and AIDS (UNAIDS)/WHO Policy Statement on HIV Testing issued by the UNAIDS in 2004 also emphasises the principle of informed consent regarding HIV testing ( Joint United Nations Programme on HIV and AIDS 2004 ). The World Conference on Disaster Reduction, held by the United Nations General Assembly in 2006, reiterated these issues in Article 25 of the ‘Political Declaration on HIV/AIDS’ ( United Nations 2006 ). However, in the ‘Political Declaration on HIV/AIDS: Intensifying Our Efforts to Eliminate HIV and AIDS’, passed by the United Nations General Assembly in 2011, while Article 25 points out the current phenomenon where individuals are excluded by laws and policies, preventing them from accessing HIV testing services voluntarily and confidentially, the section on ‘Promoting Human Rights, Reducing Stigma, Discrimination, and Violence Related to HIV’ does not specifically address testing issues ( United Nations 2011 ). At the same time, countries such as Denmark, the Netherlands, Norway, Spain and Finland have begun to lean towards a model of ‘informed consent’ for HIV/AIDS screening for specific groups, departing somewhat from the traditional notion of ‘absolute voluntariness’ ( Wu and Li 2019 ). It is against this backdrop that China’s relevant legal provisions on HIV testing have exhibited a certain degree of distortion. The Regulations on the Prevention and Treatment of HIV/AIDS, in effect since 2006, serve as a typical example. For instance, while Article 23 clearly establishes the principles of voluntary counselling and testing 1 , Article 24’s ‘exceptional circumstances’ 2 simultaneously lay the groundwork for the increasing trend of mandatory testing. In the process of formulating and implementing relevant policies in various countries, therefore a comprehensive consideration of the rights and protections of PLHIV remains subject to extensive debate ( Matthew et al 2015 ; Musa 2017 ). This debate becomes particularly pertinent, where concerns are raised as to whether HIV testing and disclosure regulations might encroach on the human rights of certain social groups, such as sex workers or men who have sex with men (MSM)( Kati et al 2023 ; Bowring et al . 2019 ). These issues have triggered considerable attention and even led to legal disputes in some countries, including China ( Sandra et al 2022 ; Sally and John 2014 ).

On 11 October 2012, Xiaofeng was admitted to Tianjin Cancer Hospital due to lung cancer. On 29 October the same year, he was confirmed as PLHIV. The hospital, citing HIV as incompatible with surgical treatment, recommended transferring him to another facility for the surgery. Subsequently, Xiaofeng sought treatment at Beijing Ditan Hospital, a hospital designated for HIV/AIDS medical treatment, but since the hospital had no thoracic surgery department, it lacked the qualifications to perform lung cancer surgery. So, the patient was transferred to a third hospital in Tianjin. Faced with the prospect of yet another rejection, Xiaofeng sought assistance from a social organisation, ultimately changing his medical records to undergo surgery successfully on 12 November of the same year. The leader of this social organisation voluntarily disclosed the incident on Sina Weibo the day after the surgery, sparking significant controversy nationwide ( Liu 2012 ; Kemin 2013 ; Yan 2012 ).

In February 2013, Xiao Feng sued Tianjin Cancer Hospital for refusing treatment citing a dispute over personality rights, which was accepted by the People’s Court of Hexi District, Tianjin. On 16 December 2014, the court ruled to dismiss Xiao Feng’s lawsuit, stating that ‘the plaintiff filed a lawsuit based on a general dispute over personality rights, but the main reason for the lawsuit was the violation of the right to equal medical treatment. However, the right to equal medical treatment is not a civil right stipulated by the General Principles of Civil Law of the People’s Republic of China or the Tort Liability Law of the People’s Republic of China. Despite the court’s repeated explanations, the plaintiff persisted in maintaining the same claims. As the right to equal medical treatment falls outside the jurisdiction of the people’s court in civil cases, the plaintiff’s lawsuit does not comply with legal provisions’. On 25 December 2014, Xiao Feng appealed to the Tianjin Second Intermediate People’s Court. On 25 March of the following year, under the mediation of the court, both parties reached a settlement agreement, with Tianjin Cancer Hospital paying Xiao Feng a one-time compensation of 95 000 CNY (about 1300 USD). The case was later referred to as China’s first case of medical discrimination against PLHIV.

While this case led to some alleviation of HIV/AIDS-related medical discrimination in China, issues regarding the obligation of PLHIV to disclose their status, and the conflict between hospitals' preoperative testing requirements and voluntary testing principles remain unresolved in legal practice. Building on a comprehensive review of China’s legal regulations concerning HIV testing and a field investigation observing the specific practices of parties involved in medical activities. this study posits the reasons for the alienation of legal practice from legal provisions.

This study employs a field investigation approach, including relevant judicial cases, to observe the practical application of China’s legal provisions regarding HIV testing and disclosure obligations for PLHIV. By comparing the real-life practices of PLHIV with an in-depth examination of Chinese law on the subject, the practical issues of operating the legal duty to disclose will come to light ( Sandra 2022 ).

This research selected the Guan ai jia yuan (Caring Home) organisation in City Jinhua, Zhejiang Province, as the research anchor for the real-life experiences of PLHIV. In accordance with China’s current ‘Four Frees and One Care’ policy, PLHIV can visit Love Clinics in designated hospitals within their respective regions to receive free antiretroviral drugs. Many social organisations have a continuous presence in these Love Clinics, where volunteers not only guide newly diagnosed individuals through registration, examinations and medication retrieval but also engage in follow-up activities. Caring Home is one such Love Clinic, selected additionally for the following reasons: (1) The location is a non-traditional HIV prevalence area. 3 Moreover, City Jinhua economic development level falls within the middle range in Zhejiang Province and nationally. The study aimed to refrain from investigating individuals with unique characteristics or experiences within the national PLHIV population, in order to enhance the representativeness of the research. (2) The author received substantial local support and collaboration from the leadership and staff of the Infectious Disease Department at City Jinhua Center for Disease Control and Prevention (CDC). After some negotiation, the author was permitted to serve as a volunteer, visiting City Jinhua designated HIV clinic (Caring Home) twice a week. (3) The Caring Home key personnel provided ample opportunities for the author to participate in the life of the clinic. For the 2 years from 2018 to 2020, the author volunteered at the Love Clinic when it was open, (all day Tuesday and Sunday mornings), having multiple occasions to participate in leisure and recreational activities organised by Caring Home for PLHIV. This contact method effectively reduced communication barriers between the researcher and her subjects. Due to the clinic’s busy nature during working hours, the author would usually document representative cases at the end of each work day, then arrange special interviews with individuals highly relevant to this research, on their consent. Ultimately, the author conducted interviews with 40 PLHIV who had relevant experiences. The interviews focused on the personal experiences of PLHIV in medical diagnosis. Additionally, due to the unique nature of each PLHIV experience, the interviews were conducted in an unstructured manner, lasting between 20 min and 60 min each. Recordings of the interviews were made with the interviewee’s consent.

The research conducted in this study adheres to the principles outlined in the Declaration of Helsinki. All participants involved in this study provided informed consent, which included a detailed explanation of the study’s purpose, procedures, potential risks and benefits. Measures to safeguard the rights and well-being of participants were implemented throughout the study, ensuring participant anonymity and confidentiality. The data collected were securely stored in compliance with privacy regulations.

Results and discussion

Involuntary testing and the disclosure obligation of plhiv.

Article 38 of the Regulations on the Prevention and Treatment of HIV/AIDS stipulates that People living with HIV or AIDS shall fulfil the following obligations: When seeking medical treatment, truthfully inform the attending physician of the infection or the occurrence of the disease . However, based on field observations, compliance with this legal obligation in practice is far from consistent. Instead, PLHIV often actively evade this disclosure obligation. For example, during interviews, several PLHIV informed the interviewer that they believed ‘there is no need to inform the doctor if one cannot detect the viral load themselves’ and ‘many doctors have a fear of PLHIV, so it’s better not to disclose’.

However, a change in the situation may arise when a PLHIV requires hospitalisation or surgical treatment. Article 23 of the same regulations states, The state implements a voluntary counselling and testing system for HIV/AIDS . However, simultaneously, Article 24 imposes certain restrictive provisions on voluntary testing: The competent health department of the State Council, in conjunction with other relevant departments of the State Council, may specify circumstances under which HIV testing should be conducted according to the needs of HIV/AIDS prevention and control .

Currently, China’s scope of PLHIV requiring mandatory testing is relatively broad, including supervised individuals, some industry workers, service personnel in public places, conscripts, civil service examination candidates, drug users, prostitutes, some college entrance examination candidates, sex workers, blood donors and organ donors ( Qian 2016 ).

Even outside the scope of legally mandated testing, preoperative HIV tests in medical institutions often appear non-voluntary and are frequently conducted without the patient’s consent, sometimes even without the patient’s knowledge. These are essentially ‘compulsory tests’ ( Li 2013 ). The preoperative four-item test , also known as the infection four-item, immunology four-item or bloodborne four-item, refers to the relevant pathogen tests for hepatitis B, hepatitis C, HIV and syphilis, that are a required procedure before surgery. Currently, there is no clear legal basis for the preoperative four-item test in China, 4 but in some judicial cases, it has been ruled that if the medical institution has informed the parties of the testing items, this is deemed ‘voluntary consent’, regardless of whether the parties have made a corresponding statement. 5 For example, in a civil judgement arising from a health rights infringement dispute caused by a brawl, the court opined that ‘although the defendant did not apply for an examination, due to the medical expense list provided by the plaintiff and the diagnosis of the plaintiff, the tests for HIV, syphilis, hepatitis B, and hepatitis C were evidently administered, totaling 80 CNY (about 11 USD), and should be deducted’. 6 Thus, since the preoperative four-item test has no direct legal basis, in judicial practice, it may still be generally categorised as ‘voluntary testing’, following the principle of ‘informed non-refusal’ (if the party concerned does not explicitly refuse after being informed, it shall be deemed voluntary) ( Zhang 2015 ).

So, if a PLHIV clearly communicates their HIV status orally in practice, have they effectively resisted the preoperative four-item test? In the field investigation, the author observed several instances where PLHIV individuals encountered similar situations. In one such case, a PLHIV individual explicitly informed the attending physician of their HIV infection status before undergoing surgery. However, the doctor’s response was that the preoperative four-item test is a ‘package’, and even if the patient informs about the HIV infection, they still need to undergo checks for the other items, and the associated costs are borne by the patient. In this field scene, the patient did not personally object but complied with the doctor’s arrangement. In subsequent research, the author also consulted relevant medical professionals. It is confirmed that HIV testing in China indeed needs to be integrated with testing for other infectious diseases and cannot be separated.

As the preceding incident shows, while the preoperative four-item test lacks explicit legal mandate, it may often be conducted in medical practice without the patient’s proactive request. In some cases, even when a patient has expressed their refusal, the tests may still proceed, thereby acquiring a certain coercive colour. However, the ensuing question is whether the purposes of the preoperative four-item test and the disclosure obligation imposed on PLHIV by law align. That is, can the preoperative four-item test serve as a quasi-coercive alternative to replace a PLHIV non-compliance with the disclosure obligation?

In an analysis aimed at maximising the scope of rights protection, whether it is involuntary testing or the obligation to disclose information, their roles can be categorised into two primary tiers: (1) Protection of the infected individual . This includes facilitating the identification of the cause of infection, enabling early treatment and, from a macro perspective, safeguarding the country’s disease prevention and control efforts ( Benjamin et al 2018 ). (2) Protection of healthcare personnel and other individuals . Generally, due to the infectious nature of HIV, healthcare providers dealing with such patients usually need to take specific protective measures ( David and Hsin 2018 ). Hence, these regulations on involuntary testing or the obligation to disclose ensure the healthcare personnel’s right to know, which in legal terms constitutes a reasonable limitation on the privacy of PLHIV. However, a deeper analysis reveals flaws in both aspects. For instance, subjecting PLHIV who have already entered the treatment phase to mandatory retesting is redundant, particularly after they have fulfilled their disclosure obligation. In the first tier of rights protection, there is no longer any basis for such action. In the second tier, if differential medical protection measures for ordinary patients and PLHIV during the treatment process exist, then mandatory testing may be justified. But there is no clear distinction in medical practice between the protection measures for ordinary patients and PLHIV. This article does not intend to assert the privacy rights of PLHIV over the knowledge rights of relevant third parties. The core issue lies in whether the legal basis for the obligation of PLHIV to inform doctors is solely based on public health safety and transmission risks, or if it also involves the relative contractual nature of medical services. Additionally, besides the necessity dilemma of enforcing the obligation to inform through involuntary testing, from a practical standpoint, can national administrative power truly ensure the absolute implementation of the preoperative four-item test? If the privacy of PLHIV is compromised and widespread leaks occur, how can their rights be safeguarded?

During a conversation, a PLHIV mentioned, ‘I only found out last time I went to City S for dental treatment that some places now even require an HIV test for dental cleaning’. Similar incidents have indeed been reported in the news media. In field research, some PLHIV also mentioned that ‘major hospitals definitely conduct the test, but you can go to small clinics where they won't’. One PLHIV even specifically mentioned to the interviewer that they had undergone comprehensive nasal plastic surgery after infection, including ‘bilateral ear cartilage grafting, Korean Han’s Life Science at the root of the nose, nasal tip refinement, and elongation of the nasal columella’. However, as the procedure was done in a specialised private plastic surgery hospital rather than a comprehensive hospital, the preoperative four-item test was not conducted. This illustrates that while there is some correlation between the legal obligation to inform about HIV and the preoperative four-item test, which lacks clear mandatory basis, from the legislative purpose standpoint, the preoperative four-item test has not become a mandatory enforcement standard for informing PLHIV. Therefore, we can understand the legislative purpose of the obligation to inform as facilitating doctors to make accurate medical diagnoses by obtaining comprehensive patient information, and also reminding relevant medical professionals to enhance protective measures to prevent their own occupational exposure risks. However, the preoperative four-item test, as a covert method of enforcing the obligation to inform, has somewhat deviated from the original legislative purpose. It has inadvertently created an artificial divide in medical services between PLHIV and other ordinary patients, leading to resistance and reluctance among PLHIV towards the obligation to inform.

Designated hospitals and covert refusal to provide medical care for PLHIV

The reasons behind the widespread reluctance of PLHIV to fulfil their disclosure duty are essentially two: (1) The fear of encountering a medical direct or covert refusal to treat ( George and Dina 2021 ), and (2) Apprehension of other adverse consequences arising from the breach of privacy ( Jonathan and Kodjo 2016 ).

First, it should be clear that both ‘concerns’ are explicitly prohibited by law. For instance, regarding the issue of refusal to treat, Article 41 of the Regulations for the Prevention and Treatment of HIV/AIDS states that ‘ medical institutions may not defer or refuse to treat other diseases of people living patients infected with HIV or AIDS’ . However, at the same time, China has historically employed a solution called designated hospitals in the context of HIV/AIDS prevention and treatment. In 2013, the Notice of the Health Ministry’s Medical Administration Department on Submitting the List of Designated Hospitals for AIDS explicitly required localities to report and publicly disclose their list of designated hospitals ( Qian 2016 ). The 2012 ‘Xiaofeng Incident’ in Tianjin ( see Introduction) showed the limitations of such a policy, however, when first a hospital refused to treat a PLHIV, then a designated hospital could not provide the medical specialty the PLHIV needed.

Precisely for these reasons, many voices in China today assert that the establishment of designated hospitals for patients with AIDS is inadequate ( Dong et al 2018 ). While designated hospitals may effectively interrupt the sources and transmission routes of general acute infectious diseases, they are not necessarily applicable to the issue of HIV/AIDS. This is because even if PLHIV seek treatment at regular non-designated hospitals, it would not lead to iatrogenic infections unless the hospital itself fails to follow standard protective measures ( “Canadian HIV/AIDS Legal Network and Canadian AIDS Society.” 2001 ). In fact, when many PLHIV seek medical treatment, the admitting hospital is often not a designated hospital because the patients themselves may not initially realise that they are HIV-infected, and therefore, they would not specifically seek out a designated hospital ( Gong 2015 ). Nonetheless, knowledge of the presence of designated hospitals often results in many non-designated hospitals refusing patients, citing covert reasons such as non-compliance with conditions or lack of expertise. In this context of refusal to treat, designated hospitals appear as the last lifeline for PLHIV. Hospitals such as Beijing You'an Hospital, Ditan Hospital and Shanghai Public Health Clinical Center have become the most renowned designated hospitals for HIV/AIDS in China. This reputation has in turn formed a vicious cycle whereby PLHIV, in order to avoid refusal of treatment and/or information leakage of their condition, typically choose designated hospitals, This appeal to designated hospitals, at the same time strengthens the referral of PLHIV by non-designated hospitals, leading to an objective ‘isolation’ of PLHIV as in the Xiaofeng case.

Furthermore, as rule and regulation for refusal to provide treatment have been strengthened at the national health administrative level (especially after the Xiaofeng case), instances of direct refusal to treat PLHIV have significantly decreased. This does not mean, however, that situations of refusal to treat have entirely vanished ( Minhui 2017 ). Covert refusals to treat, often characterised by a more subtle ‘persuasion’ approach, are actually becoming more prevalent. During interviews, some PLHIV expressed uncertainty about whether they had experienced treatment refusal. In specific medical cases, doctors, on learning of a patient’s HIV infection, have recommended conservative treatment instead of surgery.

For instance, at the anal and rectal department of City Jinhua’s designated hospital, a patient with haemorrhoids and HIV sought medical care. When he disclosed his HIV status, the doctor suggested conservative treatment instead of surgery, citing concerns about his relatively weakened immune system. The patient questioned whether the doctor’s decision was influenced by his HIV status, leading to suspicions of refusal to treat. In the same hospital department (proctology), the author once witnessed a rather surreal incident. A PLHIV, who is also an MSM, inserted a male genital-shaped sex toy into his anus for self-pleasure. Due to mishandling, the sex toy accidentally broke, with a portion of it remaining lodged inside and unable to be retrieved. After exhausting all options, the PLHIV first sought help at a Love Clinics where he usually received antiviral medication. On learning of the situation, the volunteers at the Love Clinics promptly escorted the PLHIV to the proctology department for treatment. The attending physician in proctology, on being informed of the situation (including the HIV infection), displayed no signs of aversion or rejection. Instead, after taking necessary medical precautions such as wearing gloves, the physician provided emergency treatment and successfully removed the foreign object. Afterwards, the PLHIV repeatedly expressed his gratitude to the doctor. In other words, unlike systemic refusal to treat, the evaluation of covert refusal to treat may occur within the framework of a specific medical diagnosis. Thus, despite the information asymmetry in doctor-patient relationships, even in some routine medical diagnoses, PLHIV may perceive a tendency to be ‘covertly refused’.

This situation intensifies the reluctance of PLHIV to fulfil their disclosure obligations, even if there is only a perceived possibility of covert refusal. For instance, during a casual conversation at a PLHIV learning and exchange event organised by CDC, a PLHIV mentioned that they had recently undergone a minimally invasive surgery at a particular hospital. Fearing the potential for refusal to treat, they had arranged for a family member to undergo the preoperative blood tests on their behalf. When the CDC representative heard this, they promptly pointed out that such actions were not appropriate and advised the individual to truthfully disclose their infection status to healthcare providers. In response, the infected individual posed a counterquestion, ‘What if I'm refused treatment? Can your CDC intervene?’. The CDC representative explained that they could engage in coordination efforts, but that the CDC did not have a direct administrative subordination relationship with hospitals. If coordination efforts failed, the matter might need to be escalated to the Health Commission for further handling. This dialogue sparked a broader discussion among the attendees, with some PLHIV sharing their own experiences of direct refusals to treat or covert refusals. While the CDC representative reiterated the relevant regulations and their willingness to facilitate coordination, it became apparent from the on-site discussion that many PLHIV were dissatisfied with this response and expressed understanding and support for the actions taken by the first questionner.

The confidentiality duty of medical personnel in screening and confirmation of HIV diagnosis

In addition to the issues of direct and covert treatment refusal, another prime reason for PLHIV reluctance to proactively fulfil their disclosure duty lies in concerns over breaches of privacy ( Luh et al 2019 ). China had already explicitly defined the duty of healthcare providers to safeguard patient privacy, including PLHIV information, through relevant legal provisions as early as the 1990s. Article 22 of the Physicians Practicing Law, enacted in 1999, unequivocally states: Physicians shall fulfil the following obligations in their medical practice:… (3) show concern for, care for, respect patients, and protect patients' privacy . Likewise, the Opinions on the Management of PLHIV and AIDS Patients, issued by the Ministry of Health also in 1999, stipulate:

Personnel engaged in the diagnosis, treatment, and management of people living with HIV/AIDS shall not disclose relevant information to unrelated individuals. No entity or individual shall disclose or disseminate personal information such as the names, addresses, workplaces, portraits, medical history, and other information that may infer specific identities of people living with HIV/AIDS, to prevent social discrimination.

In 2006, Article 39 of the Regulations on the Prevention and Treatment of HIV/AIDS, further specifies: Without the consent of the individuals themselves or their guardians, no entity or individual shall publicly disclose the names, addresses, workplaces, portraits, medical history data, and other information that may infer specific identities of people living with HIV/AIDS, and their family members . Similar provisions can be found in HIV/AIDS prevention and control measures in various provinces. It is thus abundantly evident that healthcare personnel in China have a legal obligation to protect patients' privacy in the course of medical activities.

However, within the current HIV/AIDS prevention and control system in China, HIV testing generally involves two stages: initial screening and final confirmation ( Mao 2017 ). HIV antibody tests conducted at medical institutions such as hospitals typically as part of procedures, like preoperative four-item tests, are considered initial screening. If a person’s HIV antibody test is positive or suspicious during the initial screening, the conclusion is usually ‘pending further confirmation’. Although the accuracy of initial screening tests has improved with advancements in testing technology, only the CDC can conduct the final confirmation test, either directly or after a retest based on the initial screening from the perspective of administrative regulations. Consequently, there is room for discussion as to whether healthcare personnel have a special confidentiality duty in relation to the initial screening results, which have not yet been conclusively determined by the CDC for the tested individual. During this phase, healthcare providers may need to protect the privacy of the test subjects while also taking measures to avoid possible spread of infection. This dilemma has subsequently led to various real-life disputes and legal cases. 7

Some PLHIV have expressed a preference for seeking support from community organisations that offer a more ‘intimate touch’ rather than going to CDC for HIV confirmation. From a national perspective, the government encourages such involvement of social organisations in HIV/AIDS testing precisely because this approach often fosters a higher level of trust and therefore accuracy among those seeking testing services. This situation underscores the fact that the detailed legal provisions regarding the requisite confidentiality of PLHIV information in China do not always align perfectly with the practice. If PLHIV cannot secure genuine privacy protection from public healthcare institutions with statutory confidentiality obligations (or if there is no established trust relationship between the healthcare providers and patients based on clear legal guidelines), they may be more inclined to seek assistance from social organisations. This, notwithstanding the fact that, in many instances, these organisations consist of spontaneously formed groups of PLHIV that do not have the formal legal status of registered social groups within society. But given that China has extremely strict entry conditions for social team registration currently, and the funding support for social organisations for HIV/AIDS prevention and control has been significantly reduced (by approximately 70% in 2023 compared with the last years)( Office of the Committee for the Management of HIV/AIDS Prevention and Control Fund Involving Social Organizations 2023 ), in terms of privacy protection for PLHIV, associations play a greater role than legal regulations.

The preceding discussion highlights a notable paradox between law and practice in the application of China’s current HIV/AIDS regulations. Designed to mitigate the transmission risk of HIV, these regulations, in practice, have undermined their intended legislative purpose. Instead of cooperation, they appear to have created a binary opposition between PLHIV and healthcare professionals.

How did these policies and practices, clearly at odds with the theoretical principles and intent, go awry? Essentially, the prominence of the HIV label in the cognitive process of individuals seems to have shifted the focus in HIV-related legal practices. The object of attention has become no longer the disease itself but rather the ‘person’ carrying the HIV. This ‘person’ as a carrier of the virus gradually loses subjective status and becomes an object in the perception of others. To some extent, when PLHIV attempt to evade their legal disclosure obligations through unconventional choices, they are displaying a propensity towards self-objectification. Their focus shifts from the various rights they should enjoy as legal subjects to avoiding passive constraints as an object under the law.

Viewed from this perspective, effective safeguarding of the right to medical treatment for PLHIV at the legal oversight level appears pivotal in breaking this detrimental cycle. After all, awareness and trust between healthcare providers and patients can convert intangible risks into tangible ones and effectively mitigate them. Moreover, societal endeavours to combat HIV-related stigma through advocacy and promotion are essential prerequisites for achieving the original, humanitarian and just objectives.

Ethics statements

Patient consent for publication.

Not applicable.

Ethics approval

This study involves human participants and was conducted in accordance with the ethical standards and regulations outlined in the Declaration of Helsinki. The research protocol received approval from the Xingzhi College Zhejiang Normal University Ethics Committee (approval number: Ethics-XZ002). Verbal informed consent was obtained from all participants and/or their legal guardian(s).

1. Article 23 of the Regulations on the Prevention and Treatment of HIV/AIDS stipulates that the country implements a voluntary counselling and testing system for HIV/AIDS. Medical and health institutions designated by the health administrative departments of local people’s governments at or above the county level shall, in accordance with the voluntary counselling and testing methods formulated by the health administrative department of the State Council in conjunction with other relevant departments of the State Council, provide free counselling and preliminary screening testing for individuals voluntarily seeking HIV counselling and testing.

2. Article 24 of the Regulations on the Prevention and Treatment of HIV/AIDS stipulates that the health administrative department of the State Council, in conjunction with other relevant departments of the State Council, may prescribe the circumstances under which HIV testing should be conducted according to the needs of HIV/AIDS prevention and control.

3. In the course of China’s HIV/AIDS prevention and control history, certain regions experienced exceptional outbreaks of HIV/AIDS due to specific reasons. For instance, in the 1990s, Henan Province witnessed the spread of HIV/AIDS as a result of the ‘plasma economy’, which continues to have lasting effects to this day. Similarly, provinces such as Yunnan, which border South-East Asia, have higher HIV infection rates due to issues related to drug trafficking (Gao Yaojie & Guo Mingjiu, 2003). Little-Known Stories: A Public Primer on HIV/AIDS and STD Prevention. Zhongyuan Farmers' Press; Zhou Qiong (2019). On the Epidemic History of HIV in Yunnan (1989–2017). Journal of Wenshan University.1,5–13; Bao Yueping (2017). Governance Mechanisms for Drug and HIV/AIDS Issues in Border Areas of Yunnan Province. Southwest Border Ethnic Issues. 2,doi:10.13835/b.eayn.22.03

4. Statements regarding this issue in some policy documents are inconsistent. For instance, in 2006 the State Council’s General Office issued the ‘China Action Plan for the Prevention and Control of HIV/AIDS’ (2006–2010). It stated, In areas with a serious HIV/AIDS epidemic, the principles of informed consent and confidentiality should be followed… Medical and health institutions with the conditions for HIV testing should conduct HIV antibody testing for surgical patients, sexually transmitted disease patients, etc . In contrast, the 12th Five-Year Plan for the Prevention and Control of HIV/AIDS in China issued in 2012 stipulated, County-level medical institutions will incorporate HIV testing into routine hospitalisation and outpatient service s. However, the 13th Five-Year Plan for the Prevention and Control of HIV/AIDS in China issued in 2017, included no such statements. Some regional documents have similar requirements without, however, attaching the prerequisite of ‘informed consent’. For example, in the Opinions on Strengthening the Treatment and Management of people living with HIV or AIDS issued by the Yueyang Municipal People’s Government of Hunan Province in 2009, it was stated, Medical and health institutions at all levels should conduct HIV antibody screening for blood transfusion patients (including blood product patients), surgical patients, sexually transmitted disease patients, tuberculosis patients, pregnant women, etc . Similarly, in the Three-Year Action Plan for the Prevention and Control of AIDS in Shaoxing City (2018–2020) issued by the Shaoxing Municipal People’s Government of Zhejiang Province in 2018, it was broadly advised to, Fully leverage the role of medical institutions in HIV testing discovery. Medical institutions at all levels should actively conduct HIV and syphilis testing and counselling services for inpatients and outpatients in departments such as dermatology, urology, gynaecology, proctology, and andrology, following the principle of ‘informed non-refusal’.

5. Jinan Intermediate People’s Court of Shandong Province (2016) Lu 01 Final Civil Judgement No. 3341

6. Zhejiang Province Taizhou City Luqiao District People’s Court (2010) Tailu Civil Initial Examination No. 1029

7. Shanxi Yan'an Intermediate People’s Court (2015) Yanzhong Minyi Final No. 01275; Xuchang Intermediate People’s Court of Henan Province (2013) Xu Min Er Final No. 057.

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Contributors ZX served as the first author, and ZD served as the corresponding author. ZX was primarily responsible for the conceptualisation of the study, literature review and drafting of the manuscript. ZD provided guidance, oversight and critical revisions to the manuscript. Both authors reviewed and approved the final version of the manuscript for submission. ZD is the project lead and guarantor for the study.

Funding The authors have not declared a specific grant for this research from any funding agency in the public, commercial or not-for-profit sectors.

Competing interests None declared.

Provenance and peer review Not commissioned; externally peer reviewed.

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Influenza H5N1 and H1N1 viruses remain infectious in unpasteurized milk on milking machinery surfaces

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Spillover of highly pathogenic avian H5N1 into the cattle population poses a risk to humans through the close contact with farm workers. High viral loads of influenza viruses in the unpasteurized milk of infected lactating cows has the potential to contaminate equipment within milking parlors and create fomites for transmission to dairy workers. Cattle H5N1 and human 2009 H1N1 pandemic influenza viruses were found to remain infectious on surfaces commonly found in milking equipment materials for a few hours. The data presented here provide a compelling case for the risk of contaminated surfaces generated during milking to facilitate transmission of H5N1 from cattle-to-cattle and to dairy farm workers.

Competing Interest Statement

The authors have declared no competing interest.

Funding Statement

This project has been funded in part with Federal funds from the National Institute of Allergy and Infectious Diseases, National Institutes of Health, Department of Health and Human Services, under Contract No. 75N93021C00015 and an NIH award (UC7AI180311) from the National Institute of Allergy and Infectious Diseases (NIAID) supporting the Operations of The University of Pittsburgh Regional Biocontainment Laboratory (RBL) within the Center for Vaccine Research (CVR).

Author Declarations

I confirm all relevant ethical guidelines have been followed, and any necessary IRB and/or ethics committee approvals have been obtained.

I confirm that all necessary patient/participant consent has been obtained and the appropriate institutional forms have been archived, and that any patient/participant/sample identifiers included were not known to anyone (e.g., hospital staff, patients or participants themselves) outside the research group so cannot be used to identify individuals.

I understand that all clinical trials and any other prospective interventional studies must be registered with an ICMJE-approved registry, such as ClinicalTrials.gov. I confirm that any such study reported in the manuscript has been registered and the trial registration ID is provided (note: if posting a prospective study registered retrospectively, please provide a statement in the trial ID field explaining why the study was not registered in advance).

I have followed all appropriate research reporting guidelines, such as any relevant EQUATOR Network research reporting checklist(s) and other pertinent material, if applicable.

Data Availability

All raw data can be accessed at: https://doi.org/10.6084/m9.figshare.c.7242034.v1 .

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